«Об утверждении Положения об организации работы с персональными данными муниципального служащего в органах местного самоуправления «Сунженский район» Республики Ингушетия и ведении его личного дела»
В соответствии с Федеральными законами от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», руководствуясь Уставом Сунженского муниципального района, Сунженский районный Совет депутатов
решил:
1. Утвердить Положение об организации работы с персональными данными муниципального служащего в органах местного самоуправления «Сунженский район» Республики Ингушетия и ведении его личного дела (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Сунженского муниципального района принять соответствующие правовые акты в части касающиеся, руководствуясь настоящим Решением.
3. Опубликовать и обнародовать данное Решение в газете «Знамя Труда» и на официальном сайте Сунженского районного Совета депутатов.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель
Сунженского районного Совета депутатов М. Евлоев
Глава
Сунженского муниципального района И. Татиев
УТВЕРЖДЕНО
решением Сунженского
районного Совета депутатов
от «30» октября 2024 г.
№ 21/6-5
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации работы с персональными данными муниципального служащего в органах местного самоуправления «Сунженский район» Республики Ингушетия и ведении его личного дела
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется порядок организации работы с персональными данными муниципального служащего, порядок их обработки, а также ведения личного дела муниципального служащего в органе местного самоуправления «Сунженский район» Республики Ингушетия (далее – орган местного самоуправления, Сунженский муниципальный район, муниципальный район).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года № 609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела», Законом Республики Ингушетия от 10 апреля 2009 года №13-РЗ «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Республике Ингушетия».
1.3. В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» персональные данные муниципального служащего – это информация, необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют понятиям установленным статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
2. Сбор, обработка и защита персональных данных
2.1. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает защиту персональных данных муниципальных служащих, содержащихся в их личных делах, от неправомерного их использования или утраты.
Сбор, обработка и защита персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
2.2. Руководитель органа местного самоуправления определяет лиц, из числа работников кадровой службы (специалист по работе с кадрами) органа местного самоуправления, уполномоченных на обработку персональных данных муниципальных служащих в Сунженском муниципальном районе и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты этих персональных данных (далее – лица, уполномоченные на обработку персональных данных).
2.3. Персональные данные муниципального служащего в соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» подлежат обработке в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных с особенностями, предусмотренными главой 14 Трудового кодекса Российской Федерации.
2.4. При обработке персональных данных муниципального служащего лица, уполномоченные на обработку персональных данных органа местного самоуправления обязаны соблюдать общие требования, определенные в Положении о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609.
2.5. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» лицу, уполномоченному на обработку персональных данных органа местного самоуправления осуществляется в соответствии с Порядком представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, утвержденным постановлением Сунженского районного Совета депутатов от 26 июня 2019 г. № 48/2-3.
2.6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу представляет анкету, а муниципальный служащий сообщает в письменной форме о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете лицу, уполномоченному на обработку персональных данных органа местного самоуправления. Форма анкеты, в том числе перечень включаемых в нее сведений, порядок и сроки их актуализации устанавливаются Президентом Российской Федерации.
2.7. Гражданин при поступлении на муниципальную службу представляет лицу, уполномоченному на обработку персональных данных необходимые документы и сведения, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Сведения, содержащиеся в анкете, могут быть проверены по решению руководителя органа местного самоуправления или лица, уполномоченного на обработку персональных данных.
Проверка сведений, содержащихся в анкете, осуществляется путем направления в органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, запросов в письменной форме, в том числе посредством государственных информационных систем.
Органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, обязаны предоставить запрашиваемую информацию не позднее одного месяца со дня получения указанного запроса.
2.8. Сведения (за исключением сведений, содержащихся в анкете), представленные в соответствии с настоящим Положением гражданином при поступлении на муниципальную службу, подвергаются проверке в установленном федеральными законами порядке.
2.9. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 2.8. настоящего Положения, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в приеме на муниципальную службу.
2.10. Запрещается требовать от гражданина, поступающего на муниципальную службу, документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российская Федерация и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Если персональные данные муниципального служащего возможно получить только у третьей стороны, то муниципальный служащий должен быть уведомлен об этом и от него должно быть получено письменное согласие (либо письменный отказ), которое муниципальный служащий должен дать в течение пяти рабочих дней с момента получения от лица, уполномоченного на обработку персональных данных соответствующего уведомления.
2.11. Персональные данные, внесенные в личные дела муниципальных служащих, иные сведения, содержащиеся в личных делах муниципальных служащих, относятся к сведениям конфиденциального характера (за исключением сведений, которые в установленных федеральными законами случаях опубликовываются в средствах массовой информации), а в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, – к сведениям, составляющим государственную тайну.
2.12. Руководитель органа местного самоуправления (лицо, уполномоченное на обработку персональных данных) при получении персональных данных муниципального служащего, обязан соблюдать режим секретности (конфиденциальности). Данное положение не распространяется на обмен персональными данными муниципальных служащих в порядке, установленном федеральными законами.
3. Права муниципального служащего
3.1. В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся в личных делах муниципальных служащих, муниципальные служащие имеют право на:
1) полную информацию о своих персональных данных и обработке этих данных (в том числе автоматизированной);
2) свободный бесплатный доступ к своим персональным данные включая право получать копии любой записи, содержащей персональные данные муниципального служащего, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
3) требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований Трудового кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов. При отказе руководителя органа местного самоуправления (лица, уполномоченного на обработку персональных данных) исключить или исправить персональные данные муниципального служащего имеет право заявить в письменной форме руководителю органа местного самоуправления (лицу, уполномоченному на обработку персональных данных) о своем несогласии, обосновав соответствующим образом такое несогласие. Персональные данные оценочного характера муниципальный служащий имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;
4) требование об извещении лицом, уполномоченным на обработку персональных данных всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные муниципального служащего, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях;
5) обжалование в суд любые неправомерные действия или бездействие руководителя органа местного самоуправления (лица, уполномоченного на обработку персональных данных) при обработке и защите персональных данных муниципального служащего.
4. Обязанности муниципального служащего и руководителя органа местного самоуправления (лица, уполномоченного на обработку персональных данных)
4.1. В целях обеспечения достоверности персональных данных муниципальный служащий обязан:
1) при приеме на работу предоставить руководителю органа местного самоуправления (лицу, уполномоченному на обработку персональных данных) полные и достоверные персональные данные о себе в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
2) в случае изменения сведений, составляющих персональные данные муниципального служащего, незамедлительно предоставить данную информацию руководителю органа местного самоуправления (лицу, уполномоченному на обработку персональных данных).
4.2. Руководитель органа местного самоуправления (лицо, уполномоченное на обработку персональных данных) обязан:
1) осуществлять защиту персональных данных муниципального служащего;
2) обеспечить хранение первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, к которой, в частности, относятся документы по учету кадров, документы по учету использования рабочего времени и расчетов с муниципальными служащими по оплате труда и др. При этом персональные данные не должны храниться дольше, чем это оправдано выполнением задач, для которых они собирались, или дольше, чем это требуется в интересах лиц, о которых собраны данные;
3) по письменному заявлению муниципального служащего не позднее трех дней со дня подачи этого заявления выдавать последнему копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, периоде работы в данном органе местного самоуправления и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться муниципальному служащему безвозмездно;
4) вести учет передачи персональных данных муниципального служащего третьим лицам путем ведения соответствующего журнала, отражающего сведения о поступившем запросе (кто является отправителем запроса, дата его поступления), дату ответа на запрос, какая именно информация была передана либо отметку об отказе в ее предоставлении, либо ограничиваться помещением в личное дело муниципального служащего выписок, копий документов и т.п., отражающих сведения о поступившем запросе и результатах его рассмотрения.
5) в случае реорганизации или ликвидации организации учет и сохранность документов по личному составу, порядок передачи их на государственное хранение осуществлять в соответствии с правилами, предусмотренными учредительными документами.
5. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке
5.1. Органы местного самоуправления при обработке персональных данных обязаны принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
5.2. Меры по обеспечению безопасности персональных данных муниципальных служащих осуществляется руководителем органа местного самоуправления в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
6. Ведение личного дела муниципального служащего
6.1. В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
Указанный порядок установлен Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года № 609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».
6.2. В личное дело муниципального служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы и необходимые для обеспечения деятельности органа местного самоуправления.
Личное дело муниципального служащего ведется в органе местного самоуправления лицом, уполномоченным на обработку персональных данных.
6.3. К личному делу муниципального служащего приобщаются:
1) письменное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы Российской Федерации (далее – должность муниципальной службы);
2) анкета (с приложением фотографии) для поступления на муниципальную службу в Российской Федерации и сообщения об изменении сведений, содержащихся в ней, заполненные по установленной форме (их копии, заверенные кадровой службой);
3) документы о прохождении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (если гражданин назначен на должность по результатам конкурса);
4) копия паспорта и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
5) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копия документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы (при наличии);
6) копии документов об образовании и (или) о квалификации, документов о присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются);
7) копии решений о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, об объявлении благодарности Президента Российской Федерации, присвоении почетных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий (если таковые имеются);
8) копия акта органа местного самоуправления о назначении на должность муниципальной службы;
9) экземпляр служебного контракта (трудового договора), а также экземпляры письменных дополнительных соглашений, которыми оформляются изменения и дополнения, внесенные в служебный контракт (трудовой договор);
10) копии актов органа местного самоуправления о переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, о временном замещении им иной должности муниципальной службы;
11) копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
12) копия акта органа местного самоуправления об освобождении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы, о прекращении служебного контракта (трудового договора) или его приостановлении;
13) аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период;
14) копии документов о присвоении муниципальному служащему классного чина муниципальной службы Российской Федерации (иного классного чина, квалификационного разряда, дипломатического ранга);
15) копии документов о включении муниципального служащего в кадровый резерв, а также об исключении его из кадрового резерва;
16) копии решений о поощрении муниципального служащего, а также о наложении на него дисциплинарного взыскания до его снятия или отмены;
17) копии документов о начале служебной проверки, ее результатах, об отстранении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы;
18) документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
19) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего;
20) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
21) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
22) копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан;
23) медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
24) справка о результатах проверки достоверности и полноты представленных муниципальным служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении муниципальным служащим ограничений, установленных федеральными законами.
6.4. В личное дело муниципального служащего вносятся также письменные объяснения муниципального служащего, если такие объяснения даны им после ознакомления с документами своего личного дела.
К личному делу муниципального служащего приобщаются иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.5. Документы, приобщенные к личному делу муниципального, служащего, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.
Учетные данные муниципальных служащих в соответствии с порядком, установленным Президентом Российской Федерации, хранятся в органе местного самоуправления на электронных носителях лицом, уполномоченным на обработку персональных данных, которое обеспечивает их защиту от несанкционированного доступа и копирования.
6.6. В обязанности лица, уполномоченного на обработку персональных данных, осуществляющего ведение личных дел муниципальных служащих в органе местного самоуправления, входит:
1) приобщение документов, указанных в частях 6.3 и 6.4 настоящего Положения, к личным делам муниципальных служащих;
2) обеспечение сохранности личных дел муниципальных служащих;
3) обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах муниципальных служащих, в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Положением;
4) ознакомление муниципального служащего с документами своего личного дела не реже одного раза в год, а также по просьбе муниципального служащего и во всех иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5) обеспечение формирования сведений о трудовой деятельности за период прохождения муниципальной службы муниципальным служащими и представления указанных сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных системах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну).
6.7. Лица, уполномоченные на обработку персональных данных, осуществляющие ведение и хранение личных дел муниципальных служащих, могут привлекаться в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной и иной ответственности за разглашение конфиденциальных сведений, содержащихся в указанных личных делах, а также за иные нарушения порядка ведения личных дел муниципальных служащих, установленного настоящим Положением.
6.8. При переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы в другом органе местного самоуправления его личное дело передается в орган местного самоуправления по новому месту замещения должности муниципальной службы.
6.9. Личные дела муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы, хранятся в соответствующем органе местного самоуправления в течение 10 лет со дня увольнения с муниципальной службы, после чего передаются в архив.
Если гражданин, личное дело которого хранится кадровой службой органа местного самоуправления, поступит на муниципальную службу вновь, его личное дело подлежат передаче указанной кадровой службой в орган местного самоуправления по месту замещения должности муниципальной службы.
Личные дела муниципальных служащих, содержащие сведения, составляющее государственную тайну, хранятся лицом, уполномоченным на обработку персональных данных органа местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
6.10. При ликвидации органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления, или его правопреемнику.
7. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных
7.1. Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных муниципального служащего, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
7.2. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Положением, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Положением, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.
8. Заключительные положения
Настоящее Положение доводится руководителем органа местного самоуправления (лицом, уполномоченным на обработку персональных данных) до сведения всех муниципальных служащих персонально под роспись.