«Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сунженского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 15 части 1 статьи 32 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», руководствуясь Уставом Сунженского муниципального района, Сунженский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сунженского муниципального района согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановления Сунженского районного Совета от 28 апреля 2011г. № 19 /5-1 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сунженского муниципального района».
3. Опубликовать (обнародовать) данное Решение на официальном сайте Сунженского районного Совета депутатов и в районной газете «Знамя труда».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Председатель Сунженского районного Совета депутатов _________________ М. Евлоев | Глава Сунженского муниципального района ________________ И. Татиев |
Приложение
к решению Сунженского
районного Совета депутатов
от «29» апреля 2026 г.
№ 47/7-5
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сунженского муниципального района
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сунженского муниципального района (далее – муниципальные предприятия и учреждения).
2. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:
1) мобилизационная подготовка – комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке муниципальных предприятий и учреждений к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения Сунженского муниципального района в мирное время;
2) мобилизационное задание – мобилизационный директивный документ, устанавливающий задание муниципальному предприятию, учреждению по определенной номенклатуре и количеству продукции (работ, услуг), по мобилизационному плану экономики Сунженского муниципального района;
3) мобилизационный план экономики – совокупность мобилизационных документов, определяющих содержание, объем, порядок и сроки осуществления мероприятий в отраслях экономики при введении военного положения, а также по переводу экономики Сунженского муниципального района «, муниципальных предприятий и учреждений на работу в условиях военного времени;
4) мобилизационный орган – орган администрации Сунженского муниципального района, структурное подразделение муниципального предприятия, учреждения, уполномоченные на решение задач в области мобилизационной подготовки;
5) мобилизационные работники – работники, выполняющие функции мобилизационных органов.
Иные основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).
3. Настоящее Положение закрепляет правовые основы и расходные обязательства Сунженского муниципального района (далее – муниципальный район), определяет компетенцию Сунженского районного Совета депутатов и администрации муниципального района в сфере организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений.
4. На территории муниципального района обеспечение исполнения вопросов по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.
5. Ответственность за организацию мобилизационной подготовки в соответствии с установленными настоящим Положением функциями и задачами возлагается на руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
Структура и штаты мобилизационных органов определяются исходя из характера и объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по мобилизационной работе. В зависимости от объема указанных заданий (заказов) или задач вместо создания мобилизационного органа могут назначаться мобилизационные работники.
6. При организации и проведении мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений администрация муниципального района руководствуется Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и иными правовыми актами по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, а также настоящим Положением.
2. Основные цели и задачи в области мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений
7. Основными целями мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений являются:
1) выполнение мобилизационных заданий (заказов) и задач по мобилизационной работе;
2) обеспечение жизнедеятельности населения муниципального района при объявлении мобилизации и переводе экономики муниципального района на работу в условиях военного времени.
8. Основными задачами в области мобилизационной подготовки и мобилизации для муниципальных предприятий и учреждений являются:
1) определение условий работы и подготовка к работе в период мобилизации и в военное время;
2) обеспечение своей мобилизационной готовности;
3) подготовка техники, предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации.
3. Содержание мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений
9. Работа по организации и осуществлению мобилизационной подготовки осуществляется по следующим основным направлениям:
1) нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки;
2) подготовка муниципальных предприятий и учреждений к работе и определение условий работы в период мобилизации и в военное время;
3) контроль за проведением мероприятий по переводу муниципальных предприятий и учреждений на работу в условиях военного времени;
4) разработка и утверждение мобилизационных планов по переводу на условия работы в военное время;
5) координирование и контроль за проведением муниципальными предприятиями и учреждениями деятельности по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.
4. Полномочия Сунженского районного Совета депутатов
10.К полномочиям Сунженского районного Совета депутатов (далее – районный Совет) в области мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений относятся:
1) установление порядка организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
2)принятие нормативных правовых актов по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
3)утверждение объема финансирования, необходимого для осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
4)иные полномочия, установленные действующим законодательством.
5. Полномочиям администрации муниципального района в области мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений
11. К полномочиям администрации муниципального района в области мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений относятся:
1) организация и осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации на территории муниципального района;
2) руководство мобилизационной подготовкой муниципальных предприятий и учреждений, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации муниципального района;
3) разработка и утверждение мобилизационных планов муниципального района;
4) организация взаимодействия с органами государственной власти по мероприятиям, обеспечивающим выполнение мобилизационных планов;
5) внесение в органы государственной власти предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений;
6) определение объема финансирования, необходимого для осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
7) обеспечение защиты государственной тайны в области мобилизационной подготовки;
8) проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики муниципального района;
9) проведение мероприятий по переводу экономики муниципального района на работу в условиях военного времени, включая:
а) подготовку и организацию нормированного снабжения населения муниципального района продовольственными и непродовольственными товарами;
б) регулирование деятельности организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства муниципального района;
10) заключение договоров с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений;
11) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью администрации муниципального района или которые находятся в сфере ее ведения;
12) создание мобилизационного органа в целях организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, и контроля за их проведением, а также других задач по организации мероприятий, обеспечивающих деятельность в особых условиях;
13) создание в установленном порядке запасных (защищенных) пунктов управления органов местного самоуправления муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, подготовка их к работе в условиях военного времени;
14) организация повышения квалификации работников мобилизационных органов муниципальных предприятий и учреждений, мобилизационных работников;
15) проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;
16) координация проведения мероприятий по мобилизационной подготовке между муниципальными предприятиями, учреждениями и другими организациями муниципального района;
17) осуществление контроля за проведением муниципальными предприятиями и учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий;
18) организация оповещения и сбора работников муниципальных предприятий и учреждений для выполнения мероприятий при объявлении мобилизации, включая:
а) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
б) организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в муниципальных предприятиях и учреждениях, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
в) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов;
19) иные полномочия, установленные действующим законодательством.
12. Уполномоченным органом администрации муниципального района по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального района является отдел ГО и ЧС администрации муниципального района.
6. Обязанности муниципальных предприятий и учреждений в области мобилизационной подготовки и мобилизации
13. К обязанностям муниципальных предприятий и учреждений в области мобилизационной подготовки и мобилизации относятся:
1) организация и проведение мероприятий по обеспечению своей мобилизационной готовности;
2) создание мобилизационных органов или назначение мобилизационных работников;
3) разработка мобилизационных планов в пределах своих полномочий;
4) проведение мероприятий по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;
5) выполнение мобилизационных заданий (заказов) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;
6) при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу производства на работу в условиях военного времени;
7) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
а) обеспечение своевременного оповещения и явки граждан, состоящих с ними в трудовых отношениях, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части;
б) обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;
8) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
9) создание военно-учетных подразделений, выполнение работ по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в муниципальных предприятиях и учреждениях, обеспечение представления отчетности по бронированию.
14. Муниципальные предприятия и учреждения не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
15. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
16. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за осуществление предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации полномочий и за исполнение обязанностей, возложенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации на организации, соответственно.
17. При исполнении вопросов мобилизационной подготовки мобилизационные работники (руководитель мобилизационного органа) подчиняются непосредственно руководителям муниципальных предприятий и учреждений.
18. Оповещение и сбор работников муниципальных предприятий и учреждений для выполнения мероприятий об объявлении мобилизации и переводе экономики муниципального района на работу в условиях военного времени возлагается на руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
7. Обязанности граждан по мобилизационной подготовке
19. Граждане обязаны:
1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;
3) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
20. Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке.
21. Граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Финансовое обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений
22. Финансовое обеспечение организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, проводимых в интересах устойчивого функционирования экономики муниципального района, системы управления и жизнеобеспечения населения муниципального района является расходным обязательством муниципального района.
23. Расходы на проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год.
24. Муниципальные предприятия и учреждения по согласованию с администрацией муниципального района могут нести расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, не подлежащие компенсации из местного бюджета, включая затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых в производстве) частично, но необходимых для выполнения мобилизационных заданий (заказов), которые включаются в соответствии с законодательством Российской Федерации во внереализационные расходы.
9. Заключительные положения
25.Документы, образующиеся в деятельности муниципальных предприятий и учреждений в процессе их мобилизационной подготовки и содержащие в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», сведения, относящиеся к государственной тайне, в виду отсутствия условий их хранения в муниципальных предприятиях и учреждениях хранятся в помещении администрации муниципального района.
26.Отношения, связанные с организацией и осуществлением мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, не урегулированные настоящим Положением, определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства в области мобилизационной подготовки.