СУНЖЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ № 47/5-5 от 29. 04. 2026 г.

«О Комиссии по соблюдению запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в Сунженском муниципальном районе Республики Ингушетия»

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», руководствуясь Уставом Сунженского муниципального района, Сунженский районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Порядок деятельности Комиссии по соблюдению запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в Сунженском муниципальном районе Республики Ингушетия (приложение № 1).

б) Состав Комиссии по соблюдению запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности Сунженском муниципальном районе Республики Ингушетия (приложение № 2).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Сунженского муниципального района принять соответствующие нормативные правовые акты в части, касающиеся в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, руководствуясь настоящим Решением.

3. Признать утратившим силу:

а) Решение Сунженского районного Совета депутатов от 26 октября 2022 г. № 46/4-4 «Об утверждении Положения о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, лицами, замещающими муниципальные должности, и соблюдения ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, а также о порядке рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности и урегулирования конфликта интересов»;

б) Решение Сунженского районного Совета депутатов от 26 октября 2022 г. № 46/5-4 «О составе Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению и урегулированию конфликта интересов лицами, замещающие муниципальные должности муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия».

5. Опубликовать (обнародовать) данное Решение на официальном сайте Сунженского районного Совета депутатов и в районной газете «Знамя труда».

6. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Сунженского районного Совета депутатов _________________ М. Евлоев

Глава Сунженского муниципального района ________________ И. Татиев

Приложение № 1

Утверждено:

Решением Сунженского

районного Совета депутатов

от «29» апреля 2026 г.

№ 47/5-5

ПОРЯДОК

деятельности комиссии по соблюдению запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в Сунженском муниципальном районе Республики Ингушетия

1. Общие положения

1. Порядок деятельности Комиссии по соблюдению запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в Сунженском муниципальном районе Республики Ингушетия (далее – Порядок) регулирует вопросы организации деятельности Комиссии по соблюдению запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в Сунженском муниципальном районе Республики Ингушетия (далее – Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ), Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ), Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон от 07.05 2013 №79-ФЗ), Законом Республики Ингушетия от 5 декабря 2017 гола № 49-РЗ «О порядке предоставления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, проверки достоверности и полноты указанных сведений, осуществления проверки соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции лицами, замещающими муниципальные должности Республики Ингушетия» (далее – Закон Республики Ингушетия от 05.12.2017 № 49-РЗ).

3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

Членами комиссии являются депутаты Сунженского районного Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, независимые эксперты (по согласованию). На заседании комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления, представитель (представители) научных организаций и профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной и муниципальной службой, а также представители общественных организаций и заинтересованных организаций.

4. Комиссия рассматривает вопросы соблюдения запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в Сунженском муниципальном районе Республики Ингушетия (далее – лица, замещающие муниципальные должности).

Заседание Комиссии не проводится, решение Комиссией не принимается, объяснения и иные документы, связанные с непредставлением или представлением в нарушение установленных требований сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не запрашиваются у лица, замещающего муниципальную должность, в случае поступления заявления Главы Республики Ингушетия в порядке, установленном частью 4.5 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ о досрочном прекращении полномочий, или увольнении в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность. Рекомендациями Комиссии Сунженского районного Совета депутатов (далее – районный Совет) в настоящем случае являются меры ответственности, предусмотренные заявлением Главы Республики Ингушетия. Указанные меры ответственности озвучиваются на заседании районного Совета, на котором рассматривается вопрос досрочного прекращения полномочий.

В случае поступления информации о представлении лицом, замещающим муниципальную должность, недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, Комиссия рассматривает вопрос применения в отношении указанных лиц ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ и Законом Республики Ингушетия от 05.12.2017 № 49-РЗ.

Комиссия также рассматривает информацию о наличии (либо отсутствии) признаков конфликта интересов у лица, замещающего муниципальную должность, в том числе по уведомлениям, поступившим от лиц, уполномоченных на получение таких уведомлений и даёт по результатам рассмотрения необходимые рекомендации.

Комиссия рассматривает уведомление лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.

5. Рассмотрение вопросов соблюдения запретов, ограничений и обязанностей на заседании Комиссии проводится на основании информации в письменной форме, представленной:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления Сунженского муниципального района, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления (муниципальных органов) Сунженского муниципального района, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированными в соответствии с законом иными общероссийскими общественными объединениями, не являющимися политическими партиями, а также региональными и местными отделениями политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений;

3) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Республики Ингушетия, Общественным Советом Сунженского муниципального района;

4) общероссийскими, региональными и местными средствами массовой информации.

Уведомление лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции оформляется лицом, замещающим муниципальную должность, в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращению или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в течении 3 рабочих дней со дня, когда лицу, замещающему муниципальную должность, стало известно о возникновении не зависящих от него обстоятельств. В случае, если указанные обстоятельства препятствуют подаче уведомления об этом в установленных срок, такое уведомление должно быть подано не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения указанных обстоятельств.

6. Проведение проверки по факту соблюдения запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности, осуществляется в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ, правовыми актами Президента Российской Федерации и правовыми актами органов государственной власти Республики Ингушетия.

Контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности осуществляется по решению Главы Республики Ингушетия, в порядке и органом определенным в соответствии с Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон от 03.12.2012 №230-ФЗ).

2. Подготовка заседаний Комиссии

1. В целях подготовки к заседанию Комиссии председатель Комиссии, в рамках установленной компетенции, вправе:

1) проводить беседу с лицом, замещающим муниципальную должность;

2) изучать представленные лицом, замещающим муниципальную должность сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получать от лица, замещающего муниципальную должность пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

4) направлять, в установленном порядке, запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов, а также запросов о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

б) о достоверности и полноте сведений, представленных лицом, замещающим муниципальную должность;

в) о соблюдении требований, установленных законодательством о противодействии коррупции;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.

2. В целях установления дополнительных обстоятельств рассматриваемого вопроса Комиссия может принять решение об инициировании, в установленном порядке, перед Главой Республики Ингушетия предложения:

— о принятии решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность, в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ;

— о направлении запроса о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну в соответствии с пунктом 19 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 года №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;

— о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

— о получении в соответствии с пунктом 1 настоящей главы дополнительной информации.

Обращение перед Главой Республики Ингушетия может содержать одно или несколько предложений, установленных подпунктами 1) — 3) настоящего пункта.

3. Порядок работы и принятия решений Комиссии

1.Заседание Комиссии созывает председатель Комиссии, либо заместитель председателя Комиссии на основании информации, поступившей на её рассмотрение (за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 4 главы 1 настоящего Порядка).

Заседание Комиссии правомочно, если на нём присутствует более половины от общего числа её членов. На заседание комиссии может быть приглашено лицо, в отношении которого рассматривается вопрос соблюдения законодательства, устанавливающего запреты, ограничения и обязанности для лиц, замещающих муниципальные должности.

2. Каждый член Комиссии имеет один голос.

3. Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают председательствующий и секретарь Комиссии.

4. В случае, если на заседании Комиссии рассматривается вопрос в отношении председателя, заместителя председателя или одного из членов комиссии, являющийся депутатом районного Совета, указанное лицо не имеет права голоса при принятии решений.

5. Заседание Комиссии проводится не позднее десяти рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 5 главы 1 настоящего Порядка в Комиссию. В случае необходимости совершения действий, установленных главой 2 настоящего Порядка в указанный срок, не включаются периоды времени необходимые на осуществление проводимых мероприятий для установления обстоятельств рассматриваемого вопроса и получения запрашиваемых документов и информации.

6. По результатам рассмотрения вопроса соблюдения запретов, ограничений и обязанностей лицом, замещающим муниципальную должность (за исключением случаев, установленных пунктами 7, 8 и 9 настоящей главы) Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения законодательства, устанавливающего запреты, ограничения и обязанности для лиц, замещающих муниципальные должности;

2) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения законодательства, устанавливающего запреты, ограничения и обязанности для лиц, замещающих муниципальные должности с указанием конкретных признаков нарушения и нарушенных правовых норм, а также рекомендациями применить к указанному лицу меры юридической ответственности (за исключением ответственности установленной подпунктом 3) настоящего пункта);

3) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения законодательства устанавливающего запреты, ограничения и обязанности для лиц, замещающих муниципальные должности, с указанием конкретных признаков нарушения и нарушенных правовых норм, а также подготовке и внесении на рассмотрение районного Совета вопроса об увольнении (освобождении от должности) указанного лица, в связи с утратой доверия или о досрочном прекращении полномочий, в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ.

Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено настоящим пунктом решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

Предусмотренные настоящим пунктом решения, принимаются Комиссией с учётом характера совершенного правонарушения, его тяжести, обстоятельств, при которых оно совершено, соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующих результатов исполнения своих обязанностей.

Комиссией могут даваться рекомендации о необходимости совершения действий, направленных на устранение выявленных причин нарушения запретов, ограничений и обязанностей, либо иных обстоятельств, послуживших основанием рассмотрения вопроса, а также о конкретных мерах ответственности, применяемых к нарушителю.

7. По результатам рассмотрения информации о наличии (либо отсутствии) конфликта интересов у лица, замещающего муниципальную должность, поступившей в соответствии с абзацем третьим пункта 4 главы 1 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о наличии признаков конфликта интересов или возможности его возникновения и рекомендаций принять меры к его урегулированию и (или) предотвращению;

2) об отсутствии признаков конфликта интересов или возможности его возникновения и, следовательно, необходимости его урегулирования и (или) предотвращения.

8. По результатам рассмотрения вопроса о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, ответственности за представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным Комиссия принимает решение о мере ответственности, предусмотренной в отношении указанных лиц в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ и Законом Республики Ингушетия от 05.12.2017 № 49-РЗ.

Предусмотренное настоящим пунктом решение принимается Комиссией с учётом объяснений лица, совершившего правонарушение, соблюдения им других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующих результатов исполнения своих обязанностей.

9. По итогам рассмотрения уведомления лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, Комиссия может принять одно из следующих решений:

1) установить наличие причинно-следственной связи между возникновением обстоятельств, препятствующих соблюдению лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, и невозможностью соблюдения таких ограничений, запретов и требований, а также исполнения таких обязанностей;

2) установить отсутствие причинно-следственной связи между возникновением обстоятельств, препятствующих соблюдению лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, и невозможностью соблюдения таких ограничений, запретов и требований, а также исполнения таких обязанностей.

9. Решения Комиссии, указанные в пунктах 6-9 настоящей главы, в течение 5 рабочих дней направляются в адрес председателя районного Совета, лицу, осуществляющему функции представителя нанимателя (работодателя) лица, замещающего муниципальную должность, либо лицу (в орган) уполномоченный на принятие в отношении него мер юридической ответственности или мер по урегулированию или предотвращению конфликта интересов.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

10. Принятое Комиссией решение в течение 5 рабочих дней направляется лицу, в отношении которого рассматривался вопрос соблюдения запретов, ограничений и обязанностей и лицу, информация которого явилась основанием для такого рассмотрения.

Приложение № 2