РЕШЕНИЕ
№ 61/8-4 от 27.06.2023г.
«Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного
мониторинга в муниципальном образовании «Сунженский район» Республики Ингушетия»
В соответствии со статьи 12 Закона Республики Ингушетия от 4 марта 2009 года № 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия» и руководствуясь Уставом Сунженского муниципального района, Сунженский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании «Сунженский район» Республики Ингушетия, согласно приложения.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Сунженского муниципального района принять соответствующие нормативные правовые акты в части касающиеся.
3. Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение в районной газете «Знамя труда» и на официальном сайте Сунженского районного Совета депутатов.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования за исключением третьего пункта.
| Председатель Сунженского районного Совета депутатов ____________________ М. Евлоев | Глава Сунженского муниципального района ___________________ И. Татиев |
УТВЕРЖДЕН
Решением Сунженского
районного Совета депутатов
от «____ » ___________ 2023 г.
№ ____
ПОРЯДОК
проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании «Сунженский район» Республики Ингушетия
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании «Сунженский район» Республики Ингушетия (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», со статьей 12 Закона Республики Ингушетия от 4 марта 2009 года № 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия» и определяет порядок осуществления антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия (далее – Сунженский муниципальный район).
1.2. Антикоррупционный мониторинг проводится путем сбора информации, анализа документов, проведения опросов, обработки и анализа полученных данных с целью оценки состояния коррупции, коррупциогенных факторов и результативности мер противодействия коррупции.
1.3. Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки проектов планов (программ) противодействия коррупции, используются в правотворческой и правоприменительной деятельности.
2. Основные понятия
2.1. Антикоррупционный мониторинг – научно обоснованная комплексная плановая деятельность уполномоченных субъектов и участников по сбору, обобщению, анализу и оценке информации, касающейся эффективности антикоррупционного законодательства и предпринимаемых государством мер против коррупции, состояния правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, восприятия и оценки уровня коррупции институтами гражданского общества и гражданами, а также деятельность по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;
2.2. Субъекты антикоррупционного мониторинга – органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица и организации, осуществляющие в соответствии с законодательством государства полномочия по организации и проведению антикоррупционного мониторинга;
2.3. Участники антикоррупционного мониторинга – институты гражданского общества, в том числе научные и экспертные организации, объединения, средства массовой информации, юридические и физические лица, прошедшие аккредитацию на право проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также иные лица и организации, принимающие участие в соответствии с законодательством государства в проведении антикоррупционного мониторинга по своей инициативе.
3. Цели и задачи мониторинга
3.1. Целями антикоррупционного мониторинга являются оценка эффективности функционирования правовой системы в сфере противодействия коррупции, систематизация и совершенствование действующего законодательства в сфере противодействия коррупции, а также обеспечение разработки и реализации антикоррупционных программ.
3.2. При проведении антикоррупционного мониторинга решаются следующие задачи:
1) выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;
2) оценка эффективности реализации нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции и их отдельных норм;
3) обеспечение субъектов нормотворческой деятельности объективной информацией о тенденциях и потребностях в правовом регулировании общественных отношений в сфере противодействия коррупции;
4) создание условий для повышения открытости деятельности органов местного самоуправления, в том числе повышение степени участия институтов гражданского общества в формировании и реализации решений государственных органов по противодействию коррупции.
4. Формы и методы проведения мониторинга
4.1. Мониторинг осуществляется путем:
1) проведения антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;
2) изучения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;
3) изучения статистических данных;
4) изучения материалов средств массовой информации Республики Ингушетия
5) анализа осуществления государственными органами, государственными (муниципальными) организациями и учреждениями мер по противодействию коррупции;
6) изучения материалов социологических опросов (анкетирования) населения, государственных гражданских и муниципальных служащих;
7) анализа причин и условий, способствовавших коррупции в деятельности лиц, признанных виновными в установленном законом порядке.
5. Основные источники информации, используемые при проведении мониторинга
5.1. Основными источниками информации, используемыми при проведении мониторинга, являются:
1) официальные данные прокуратуры Сунженского района, следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетии о преступлениях коррупционного характера в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях;
2) информационно-аналитические материалы правоохранительных органов, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях;
3) материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер;
4) результаты мониторинга публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации;
5) материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации;
6) информация государственных органов о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
7) информация государственных органов и органов местного самоуправления о результатах:
а) проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами о себе при поступлении на муниципальную службу;
б) проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;
в) проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими;
г) осуществления контроля за расходами муниципальных служащих;
д) проверок соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
е) проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора;
ж) служебных проверок;
8) информация государственных органов и органов местного самоуправления о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе;
9) информация об итогах работы по анализу сообщений граждан о коррупционных правонарушениях.
6. Этапы проведения мониторинга
6.1. При проведении антикоррупционного мониторинга осуществляется сбор информации следующего характера:
1) о состоянии работы по планированию мероприятий антикоррупционной направленности и организации их исполнения Сунженским районным Советом депутатов и администрацией Сунженского муниципального района;
2) о состоянии работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
3) о соблюдении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы;
4) о соблюдении ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
5) о соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих;
6) о соблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
7) о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов;
8) о проведении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы;
9) о совершенствовании работы кадровых служб и повышении ответственности должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;
10) о результатах реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления Сунженского муниципального района;
11) об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;
12) об обеспечении добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
13) о реализации мероприятий, направленных на совершенствование порядка использования муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;
14) об оценке эффективности, результативности, правомерности (законности) и целевого характера использования бюджетных средств органами местного самоуправления Сунженского муниципального района;
15) о реализации мероприятий, направленных на использование современных механизмов предоставления муниципальных услуг;
16) о результатах опроса общественного мнения в отношении качества предоставления населению муниципальных услуг администрацией сельского поселения и наличия (отсутствия) в процедуре оказания муниципальных услуг коррупциогенных факторов;
17) о практике рассмотрения администрацией Сунженского муниципального района обращений граждан и юридических лиц, в том числе содержащих сведения о коррупциогенных правонарушениях;
18) о формах и результатах участия общественных объединений, граждан в противодействии коррупции;
19) о признаках коррупционных правонарушений, выявленных в администрации Сунженского муниципального района, а также о фактах привлечения к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы.
20) об организации и результатах проведения антикоррупционной пропаганды.
6.2. Антикоррупционный мониторинг проводится комиссией по противодействию коррупции, образованной администрацией Сунженского муниципального района.
6.3. Антикоррупционный мониторинг проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
6.4. Информация, полученная по вопросам, указанным в пункте 6.1. настоящего Порядка, анализируется, обобщается и оформляется секретарем комиссии по противодействию коррупции в виде заключения по форме согласно приложения к настоящему порядку.
6.5. Заключение рассматривается на комиссии по противодействию коррупции не позднее двух рабочих дней со дня подготовки заключения.
6.6. После рассмотрения на комиссии по противодействию коррупции заключение представляется Главе администрации Сунженского муниципального района для его утверждения.
6.7. Заключение о результатах проведения антикоррупционного мониторинга мероприятий по противодействию коррупции в администрации Сунженского муниципального района, утвержденное Главой администрации Сунженского муниципального, доводится до сведения граждан посредством размещения на официальном сайте Сунженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Результаты мониторинга
7.1. Результаты мониторинга используются для:
1) выработки предложений по повышению эффективности деятельности органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;
2) снижения уровня коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления;
3) определения на основе полученных данных основных направлений деятельности по противодействию коррупции в Сунженском муниципальном районе;
4) подготовки отчетов и информации Главе администрации Сунженского муниципального района;
5) оценки результатов антикоррупционной деятельности Сунженского районного Совета депутатов и администрации Сунженского муниципального района в сфере муниципальной службы и соблюдения законодательства о муниципальной службе.
Приложение
к порядку проведения антикоррупционного мониторинга
в муниципальном образовании «Сунженский район»
Республики Ингушетия, утвержденному решением
Сунженского районного Совета депутатов
от «____» ____________ 2023 г.
№ ____
УТВЕРЖДАЮ
Глава Сунженского
муниципального района
_____________ /___________/
(подпись) (фамилия)
Заключение
по итогам проведения антикоррупционного мониторинга за ______ год
в муниципальном образовании «Сунженский район» Республики Ингушетия
| № п/п | Мероприятие | Результат |
| 1. | Наименование мероприятия | Полученные результаты |
| 2. | ||
| 3. | ||
| 4 | ||
| 5 | ||
| 6 | ||
| 7 | ||
| 8 | ||
| 9 | ||
| 10 | ||
| 11 | ||
| 12 | ||
| 13 | ||
| 14 | ||
| 15 |
Исполнитель ____________ /_____________________/
/подпись/ /фамилия и инициалы/