РЕШЕНИЕ
№ 59/3-4 от 26.04.2023г.
«Об отчете председателя Сунженского районного Совета депутатов» за 2022 год»
Заслушав и обсудив отчет председателя Сунженского районного Совета депутатов о работе Совета депутатов муниципального образования «Сунженский район» за 2022 год, Сунженский районный Совет депутатов решил:
1. Принять к сведению отчет председателя Сунженского районного Совета депутатов Евлоева М.М. о работе Совета депутатов муниципального образования «Сунженский район» за 2022 год (прилагается).
2. Обнародовать настоящее решение на официальном сайте Сунженского районного Совета депутатов и опубликовать в районной газете «Знамя Труда».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
| Председатель Сунженского районного Совета депутатов | М. Евлоев |
Приложение
к Решению Сунженского
районного Совета депутатов
«___ » _____________ 2023 г.
№____
Отчет
Председателя Сунженского районного Совета о результатах работы Сунженского районного Совета за 2022 год
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Деятельность Сунженского районного Совета депутатов в 2022 году осуществлялась в рамках Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных и республиканских законов, Устава Сунженского муниципального района, регламента районного Совета и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы организации деятельности органов местного самоуправления, принятых на заседаниях (сессиях) Совета, а также согласно планов работы Сунженского районного Совета депутатов на 2022 год.
Основная деятельность депутатского корпуса в 2022 году была направлена на формирование и дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей качественное решение вопросов местного значения в области социальной, экономической и бюджетной политики, а главными критериями для депутата являлись: законность, ответственность, открытость перед своими избирателями.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» районный Совет состоит из глав сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений. То есть, из двадцати депутатов, десять из которых должны являться главами сельских поселений района, а остальные согласно законодательству, должны быть делегированы от сельских советов по одному депутату от каждого сельского поселения. В прошлом году досрочно сложил свои полномочия глава сельского поселения Нестеровское Гулиев А., вместо него в районный вошел вновь избранный глава сельского поселения Чакиев Осман Даудович.
По-прежнему в двух населенных пунктах отсутствуют избранные в установленном порядке главы сельских поселений (Алхасты и Троицкое) в связи с чем, количество депутатов районного Совета, на сегодняшний день, составляет – восемнадцать. Районный Совет структурно подразделяется на 4 комиссии, в том числе:
1) Комиссия по социальной политике, обеспечению законодательства и правопорядка;
2) Комиссия по экономике и финансам;
3) Комиссия по архитектуре, промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству,
4) Комиссия по сельскому хозяйству, земельным вопросам и охране окружающей среды.
Деятельность районного представительного органа обеспечивается аппаратом, также функционирует контрольно-ревизионный орган. Численность аппарат составляет 10 работников. Все они соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемым ими должностям муниципальной службы.
Деятельность Совета в течение отчетного года осуществлялась во взаимодействии и в тесном сотрудничестве с Администрацией Главы и Правительства Республики Ингушетия, администрацией Сунженского муниципального района, Правительством и Парламентом Ингушетия, прокуратурой района, организациями и учреждениями, располагающимися на территории района. Сформирована и функционирует депутатская фракция от политической партии «Единая Россия».
Представительный орган имеет свой официальный сайт, где в рамках требования законодательства размещается информация, нуждающаяся в официальном опубликовании и выкладываются данные о повседневной деятельности районного Совета, в том числе и депутатов Совета.
Помимо этого, районный Совет успешно сотрудничает с печатным органом, газетой «Знамя труда», где размещаются сведения, направленные для их опубликования, а также информация о деятельности представительного органа нашего района.
Уважаемые коллеги!
Деятельность районного Совета в отчетный период проводилась в соответствии с планом работы на 2022 год и особое внимание уделялось совершенствованию правоприменительной практики и нормативно-правовой базе района. Эта работа осуществлялась в следующих формах:
— разработка и принятие проектов решений районного Совета;
— анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета;
— подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;
— подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);
— учет мнения населения при принятии решений по вопросам местного значения;
— проведение заседаний (сессий) Совета;
— контроль за исполнением ранее принятых решений Совета и т.д.
Работа Совета в прошедшем году проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрациями района и сельских поселений, входящих в состав района.
Коллеги, как известно, важнейшей формой работы любого представительного органа является заседание Совета и работа депутатского корпуса в период между заседаниями (сессиями), в том числе работа постоянных комиссий.
В течение 2022 года проведено 20 заседаний районного Совета, в том числе, 10 очередных, 9 внеочередных, 1 расширенное заседание, где заслушивался отчет руководителя межмуниципального отдела МВД России «Сунженский». В ходе работы заседаний нами рассмотрено 80 вопросов и принято такое же количество решений.
При этом необходимо отметить, что увеличилось количество внеочередных заседаний Совета, а также почти в два с половиной раза – количество рассмотренных вопросов. Что касается увеличения роста рассмотренных вопросов – это хорошо, но нам надо снизить рост внеочередных заседаний и без острой надобности их не проводить.
В отчетном году 10 раз вносились изменения в бюджет муниципального района, по одному раза – в Устав Сунженского муниципального района и в Регламент Совета. Рассмотрены около 30 проектов муниципальных правовых актов и приняты по ним соответствующие решения. Кроме того, в более 10 нормативных актах внесены изменения.
В прошлом году в связи с добровольным сложением Дзейтовым М. М полномочий глава района, в установленном законодательством порядке были проведены выборы нового главы района. Им стал Татиев Иса Давидович.
Районным Советом в целях поддержания жителей района, призванных в армию по мобилизации, а также членов их семей по адресу проживания были освобождены от уплаты налога на имущество и земельного налога за 2022 и 2023 годы, приняв соответствующие муниципальные акты.
Одной из основных функций представительных органов местного самоуправления, закрепленных в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является нормотворческая деятельность. Нормативные правовые акты, принятые районным Советом за отчетный период, тематически подразделяются по следующим направлениям:
— бюджет и бюджетный процесс;
— внесение изменений в Устав муниципального образования района, Регламент районного Совета и в иные нормативные акты;
— муниципальная служба и противодействие коррупции;
— отчетная деятельность;
— муниципальный контроль в сфере полномочий представительного органа;
— иные вопросы нормотворчества.
В рамках правотворческой деятельности районный Совет в отчетный период тесно сотрудничал с районной прокуратурой, направляя туда проекты муниципальных актов для дачи заключения и проведения соответствующей антикоррупционной экспертизы.
В соответствии с требованиями Закона Республики Ингушетия от 29.09.2009 № 37-РЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Ингушетия» осуществлялась работа по подготовке и представлению в отдел по ведению регистра муниципальных правовых актов Администрации Главы и Правительства Республики Ингушетия муниципальных нормативных правовых актов, принятых районным Советом для включения их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов республики.
С учетом требований Федерального законодательства проводились публичные слушания и вносились изменения в Устав муниципального района. В целях эффективного использования имеющихся у района финансовых средств, совместно с администрацией района по мере необходимости проводилась корректировка бюджета района. Для этого по инициативе главы Сунженского муниципального района, Советом вносились необходимые изменения в бюджет района.
Уважаемы депутаты!
Как вы знаете, в настоящее время федеральное законодательство уделяет пристальное внимание вопросам борьбы с коррупцией и ее различного рода проявления в нашей жизни.
В рамках работы антикоррупционной направленности районный Совет в отчетный период приняты правовые акты, определяющий: Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений; Порядок проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, лицами, замещающими муниципальные должности, и соблюдения ограничений лицами, замещающими муниципальные должности; Порядок рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности и урегулирования конфликта интересов. Утвержден состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов лицами, замещающие муниципальные должности муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия.
На официальном сайте районного Совета размешены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2021 года большинства депутатов районного Совета, а также муниципальных служащих. В настоящее время завершается работа по приему сведений за прошлый год.
Мы с Вами знаем, что согласно Закону Республики Ингушетия от 05.12.2017 № 49-РЗ в срок до 30 апреля должны представить указанные сведения. Времени как говориться осталось очень мало и здесь в первую очередь речь идет о лицах, замещающие муниципальные должности.
Хотел бы напомнить, что в связи с изменением статьи 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», сведения о своих доходах и расходах для депутатов представительного органа сельских поселений, осуществляющих полномочия на непостоянной основе подаются только в том случае, если данный депутат, его супруга (супруг) и (или) несовершеннолетний ребенок приобрели дорогостоящее имущество в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду. Если указанные действия не совершались, депутат обязан в простой уведомительной форме сообщить об этом главе региона.
Большое внимание районным Советом уделялось оказанию консультативной помощи муниципальным служащим по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению, об общих принципах служебного поведения муниципальных служащих, кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих района. Муниципальные служащие аппарата райсовета в 2022 году прошли аттестацию.
Одним из вопросов местного значения, закрепленных в Уставе района является участие депутатского корпуса в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
Реализуя данное требование депутатский корпус сельских поселений, районный Совет в истекшем году принял участие в ряде мероприятий профилактической и разъяснительной направленности, проводимой Антитеррористической комиссией администрации Сунженского муниципального района с молодежью и учащимися старших классов учебных заведений района, с населением района на сходах граждан, в мечетях при проведении проповедей, на тематических мероприятиях, проводимых в домах культуры и библиотек.
Указанная работа, прежде всего направлена на разъяснение разрушительной, пагубной сущности терроризма и экстремизма, его общественной опасности. Присутствующие на мероприятиях население района, особенно молодые люди имели возможность высказывать свои суждения и задавать вопросы по рассматриваемой тематике.
Нам надо и дальше продолжать эту работу в тесном сотрудничестве с Антитеррористической комиссией района, принимать активное участие в мероприятиях, проводимых комиссией. Недавно районным Советом утвержден график проведения встреч с молодежью района с целью профилактики экстремизма и терроризма, а также иных правонарушений. Просьба депутатскому корпусу, ответственным лицам принять активное участие в проведении этих встреч.
В целях конструктивного взаимодействия с представительными органами сельских поселений Сунженского муниципального района, Совет депутатов, на основе Ваших предложений, ежегодно составляет график участия депутатов района в заседаниях сельских советов. Согласно этому графику, я как председатель районного Совета, мои заместители принимали участие в работе представительных органов сельских муниципальных образований.
И в текущем году необходимо продолжить эту работу с целью совместного обсуждение текущих и перспективных проблем, стоящих перед руководством и населением села, связанных с благоустройством территорий, финансовой обеспеченностью, строительством новых объектов социальной значимости, профилактикой наркомании, терроризма и экстремизма и т.д. при этом в отдельных случаях проблемы не решаемые на уровне сельских поселений выносить на районный уровень.
Уважаемые участники сегодняшнего мероприятия!
Говоря об организационной и отчетной деятельности в районном Совете, нужно отметить, что вот уже несколько лет подряд, нами проводится плановая работа по заслушиванию отчета руководителя межмуниципального отдела внутренних дел «Сунженский». Такая работа проведена и в прошлом году. В ходе нее были рассмотрены вопросы охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, работа участковой службы и многие другие вопросы.
В феврале 2022 года депутаты районного Совета провели заслушивание доклада Главы муниципального образования «Сунженский район» о результатах деятельности администрации Сунженского муниципального района за 2021 год. В марте прошлого года с докладом о результатах работы представительного органа муниципального образования «Сунженский район» за отчетный период выступил председатель районного Совета депутатов.
Сегодня мы заслушаем отчет финансового управления Сунженского района перед депутатами районного Совета «Об исполнении бюджета Сунженского муниципального района» за 2022 год», а также заслушаем отчет контрольно-ревизионного отдела районного Совета за прошлый год.
Кроме того, в прошлом году на заседаниях районного Совета заслушаны и обсуждены жизненно важные для района вопросы, такие как:
— об уровне собираемости налогов в Сунженском муниципальном районе;
— о состоянии дел по газоснабжению и абонентской плате за поставленный газ на территории Сунженского муниципального района;
— о состоянии дел по электроснабжению на территории Сунженского муниципального района и наружному освещению района;
— о состоянии дел в области градостроительной деятельности на территории Сунженского муниципального района;
— о состоянии дел в области землепользования и землеустройства на территории Сунженского муниципального района;
— о ходе подготовки общеобразовательных школ Сунженского муниципального района к новому учебному году.
В результате чего были приняты правовые акты, определяющие правила организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах муниципального образования; правила содержания, прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории района; правила учета и ведении реестра имущества, находящегося в собственности Сунженского муниципального района и т.д.
За отчетный период районный Совет и его депутаты приняли участие в различных организационных, общественно значимых, праздничных и иных мероприятиях республиканского и районного уровней. Большое внимание уделяется приему граждан района, в том числе с участием депутатов Народного Собрания республики, проведению сходов населения сельских поселений по жизненно важным вопросам этих поселений.
Представители районного Совета приняли самое активное участие вместе с администрациями района и сельских поселений в мероприятиях, приуроченных к Дню депортации ингушского народа – 23 февраля, Дню единения Ингушетии с Россией – 17 марта, Дню Победы – 9 мая, в юбилейных мероприятиях, приуроченных к 30-летию образования Республики Ингушетия, ко Дню защиты детей, в траурных мероприятиях, посвященных 81-ой годовщине Великой отечественной войне и Дню памяти сотрудников МВД, погибших в ночь с 21 по 22 июня 2004 году, Дню народного единства – 4 ноября, в акциях в поддержку Президента России, военнослужащих участвующих в проведении специальной военной операции на территории Украины. Кроме того, в районе состоялась акция «Диктант Победы», в котором приняли участие председатель районного Совета, главы администраций Сунженского района, депутаты сельских советов, а также актив Партии «Единая Россия».
Ежегодно депутаты и служащие районного Совета принимают участие в субботниках по благоустройству и санитарной очистке территорий Сунженского муниципального района. Депутатский корпус, активисты партии «Единая Россия», волонтеры района приняли активное участие в экологической акции «Вода России», являющейся с 2019 года частью федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» нацпроекта «Экология», по очистке берега реки Асса в районе с. п. Нестеровское.
Кроме того, депутатами принято участие во всех районных торжественных и праздничных мероприятиях, проходивших в прошлом году, в том числе в школьных праздниках «Последний звонок» и «День знаний», а также в мероприятиях по открытию в сельских поселениях района вновь вводимых объектов социальной значимости, при строительстве которых, мы выезжали с инспекционной проверкой хода их строительства. Самое пристальное внимание было уделено ремонту школ в сельских поселениях Нестеровское (СШ № 3) и Галашки (СШ № 2), строительстве школы в с. п. Нестеровское, строительство автомобильной дороги и Дома культуры в с. п. Даттых, сдаче школы в с. п. Троицкое, в открытии учебно-тренировочного комплекса в Пожарно-спасательном колледже. Во всех этих мероприятиях активное участие принял депутат Народного Собрания Республики Ингушетия Мархиев Муса, представители регионального отделения партии «Единая Россия».
Как уже было упомянуто выше, в районном Совете создана депутатская фракция Партии «Единая Россия». Члены фракции в 2022 году, в рамках своей партийно-политической деятельности принимали участие во многих важных районных и республиканских общественно-политических мероприятиях, в работе Политсовета местного отделения Партии и в принятии соответствующих партийных решений, проводившихся в ходе заседаний Политсовета. В районе образован и полноценно функционирует Политсовет сторонников партии «Единая Россия».
Должен заметить, что жители Сунженского района со всей ответственностью относятся к важнейшим политическим процессам, проходящим в стране и в регионе, выражают свою гражданскую позицию и проявляют неравнодушие к будущему наших городов и сёл, родного региона и всей страны.
Уважаемые депутаты, друзья!
Завершая свое выступление, хотел бы отметить, что работа Сунженского районного Совета депутатов в истекшем году носила планомерный характер. Задачи, запланированные на 2022 год, и аппаратом служащих районного Совета, и депутатским корпусом в целом были выполнены.
Материалы и сведения касающиеся, проведенной Советом в 2022 году работы, как уже было отмечено, публиковались в течении этого года в официальном сайте районного Совета, на странице Instagram и районной газете «Знамя труда».
Нынешний год – это год, когда во многих муниципалитетах страны проводятся муниципальные выборы. И у нас в республике должны пройти выборы в местные органы власти. Нам необходимо мобилизовать все свои ресурсы на их качественное проведение при широкой поддержке населения, политических партий и общественности. В мае текущего года партия «Единая Россия» проводит предварительное голосования. И от того, как мы проведем данное мероприятие во многом зависеть, кого мы выберем 10 сентября в представительные органы муниципальных образований Сунженского района.
И последнее. Мне представляется, что основная наша с Вами задача на текущий год, это не сбавляться с намеченного пути, наращивать темпы развития района, её населенных пунктов.
В центре внимания постоянно у нас с Вами должен быть вопрос, а что мною сделано для повышения жизненного уровня жителей района.
Благодарю Вас за внимание!