«Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Республики Ингушетия от 31.10.2014 № 53-РЗ «О погребении и похоронном деле в Республике Ингушетия», постановлением Правительства Республики Ингушетия от 30.06.2010 № 209 «О мерах по реализации на территории Республики Ингушетия Федерального закона «О погребении и похоронном деле», руководствуясь Уставом Сунженского муниципального района, Сунженский районный Совет депутатов решил:
- Утвердить прилагаемые:
а) Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия (приложение № 1);
б) Правила содержания мест погребения и деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия (приложение № 2).
- Признать утратившим силу:
а) постановление Сунженского районного Совета от 19.07.2012 г. № 9/3-2 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела в Сунженском муниципальном районе Республики Ингушетия»;
б) постановление Сунженского районного Совета депутатов от 27.04.2018 г. № 33/1-3 «О внесении изменений в приложение к постановлению Сунженского районного Совета «Об утверждении Положения об организации похоронного дела в Сунженском муниципальном районе Республики Ингушетия».
- Подпункт «б» пункта 2 настоящего Решения признается утратившим силу с момента принятия администрацией Сунженского муниципального района прейскуранта цен на платные ритуальные услуги, оказываемые на территории района.
- Администрации Сунженского муниципального района в целях реализации настоящего Решения привести в соответствие свои нормативные правовые акты, связанные в области погребения и организации похоронного дела на территории муниципального района.
- Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Сунженского муниципального района внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты в части касающиеся.
- Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение в районной газете «Знамя труда» и на официальном сайте Сунженского районного Совета депутатов.
- Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования за исключением третьего пункта.
| Председатель
Сунженского районного Совета депутатов
____________________ М. Евлоев |
Глава
Сунженского муниципального района
___________________ И. Татиев |
Приложение № 1
к Решению Сунженского
районного Совета депутатов
от « __ » января 2023 г.
№ ____
ПОЛОЖЕНИЕ
о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и устанавливает единые принципы регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), определяет систему организации мест погребения, а также единый порядок осуществления погребения и содержания кладбищ на территории населенных пунктов муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия (далее – Сунженский муниципальный район).
В соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища на территории Сунженского муниципального района являются муниципальными.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и их определения:
1) похоронное дело – деятельность, включающая в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ, крематориев и иных объектов похоронного назначения;
2) специализированные службы по вопросам похоронного дела – организации, создаваемые органами местного самоуправления в целях оказания услуг по погребению;
3) гарантированный перечень услуг по погребению – предусмотренный федеральным законодательством минимальный перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего;
4) социальное пособие на погребение – денежная сумма, компенсирующая расходы на погребение умерших лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, в пределах сумм, установленных органами местного самоуправления по согласованию с территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Республики Ингушетия;
5) места погребения – отведенные в соответствии с этническими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;
6) надмогильные сооружения (надгробия) – памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.;
7) общественное кладбище – кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела и находящееся в ведении органов местного самоуправления сельских поселений;
8) повторное захоронение – захоронение тела (останков) в могилу, в которой на данный момент уже находится захоронение;
9) погребение – обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;
10) ритуальные услуги – услуги, непосредственно связанные с осуществлением погребения;
11) одиночные захоронения – места захоронения, предоставляемые на территории общественного кладбища для погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего;
12) родственные захоронения – места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественного кладбища для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;
13) санитарно-защитная зона – зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.
1.3. На территории населенных пунктов Сунженского муниципального района погребение осуществляется путем захоронения тела (останков) умершего в земле.
Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления Сунженского муниципального района, в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
1.4. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее – волеизъявление умершего) – пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме о согласии и несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию, на изъятие органов и (или) тканей из его тела, а также быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими и о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
1.5. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего.
- Уполномоченные органы в сфере погребения и похоронного дела
2.1. Полномочия Сунженского районного Совета депутатов (далее – районный Совет) в области погребения и организации похоронного дела.
2.1.1. К полномочиям районного Совета в области погребения и организации похоронного дела относятся:
1) определение основ организации похоронного дела на территории Сунженского муниципального района;
2) установление правил содержания мест погребения на территории Сунженского муниципального района;
3) принятие решения о создании муниципальных кладбищ и иных мест погребения на территории Сунженского муниципального района;
4) принятие решений о закрытии действующих муниципальных кладбищ.
2.1.2. Иные полномочия в рамках действующего федерального и регионального законодательства о погребении и похоронном деле.
2.2. Полномочия администрации Сунженского муниципального района в области погребения и организации похоронного дела.
2.2.1. К полномочиям администрации Сунженского муниципального района в области погребения и организации похоронного дела относятся:
1) принятие решения о создании мест погребения на территории Сунженского муниципального района;
2) осуществление отвода земельных участков для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия;
3) приостановление деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека;
4) осуществление мероприятий, необходимых в соответствии с действующим законодательством для рекультивации земель, занимаемых закрытыми муниципальными кладбищами;
5) создание организации (учреждения) – специализированной службы для решения вопросов похоронного дела, определение порядка его (ее) деятельности либо привлечение специализированной организации путем размещения муниципального заказа;
6) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемый органами местного самоуправления по согласованию с территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – территориальный орган Социального фонда России), а также с органами государственной власти Республики Ингушетия;
7) определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
8) ведение учета (инвентаризации) всех видов захоронений, а также реестра кладбищ, обозначенных в Законе Республики Ингушетия «О погребении и похоронном деле в Республике Ингушетия», определение порядка их деятельности;
9) проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений при проведении любых работ на территории Сунженского муниципального района.
2.2.2. Иные полномочия в рамках реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Ингушетия, связанных с погребением и организацией похоронного дела, а также настоящим Положением.
- Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела
3.1. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, подразделяются на:
— специализированная служба по вопросам похоронного дела;
— иные лица оказывающие услуги по погребению, заключившие соответствующие договоры со специализированной службой по вопросам похоронного дела;
3.2. Деятельность, осуществляемая организациями, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела:
3.2.1. Организация, оказывающая услуги в области погребения и похоронного дела может осуществлять свою деятельность через специализированные магазины похоронных принадлежностей, бюро ритуальных услуг, пункты приема заказов на оказание услуг по погребению, через сеть агентов по приему заказов на оказание услуг по погребению и новые организации.
3.2.2. Организация, оказывающая услуги в области погребения и похоронного дела, должна соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле, о защите прав потребителя, санитарные нормы и правила, правила осуществления деятельности в области похоронного дела.
3.2.3. Организация, оказывающая услуги в области погребения и похоронного дела, может проходить добровольную сертификацию услуг в порядке, установленном законодательством, и иными нормативными правовыми актами.
- Гарантии осуществления погребения
4.1. На территории Сунженского муниципального района каждому жителю сельского поселения после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Положением.
4.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника, либо ранее умершего супруга.
В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
4.3. Исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленном законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ.
4.4. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти, в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 4.3. настоящего Положения;
3) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5, 6 и 7 Федерального закона от «О погребении и похоронном деле».
4.5. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.
4.6. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а так же при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.7. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
- Гарантированный перечень услуг по погребению
5.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.
5.2. Услуги по погребению, указанные в подпункте 5.1, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
5.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией Сунженского муниципального района по согласованию с территориальным органом Социального фонда России, а также с органами государственной власти Республики Ингушетия и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы.
Территориальный орган Социального фонда России возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
5.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
5.5. Гражданам, получившим предусмотренные подпунктом 5.1. услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», не выплачивается.
- Социальное пособие на погребение
6.1. В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
6.2. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:
— органом, в котором умерший получал пенсию;
— организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;
— органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
— территориальным органом Социального фонда России в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
6.3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 6.1.
Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств территориального органа Социального фонда России, а также бюджета Республики Ингушетия.
Из федерального бюджета возмещаются расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии).
- Организация мест погребения
7.1. Порядок внесения предложений по созданию мест погребения определяется статьей 15 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
7.2. Решение о создании мест погребения в Республике Ингушетия принимается Правительством Республики Ингушетия или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются, за исключением тех случаев, указанных в федеральном законодательстве.
Места погребения могут быть:
— по принадлежности -государственные, муниципальные;
— по обычаям -общественные, вероисповедальные, воинские;
— по историческому и культурному значению -историко-мемориальные.
7.3. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечить неопределенно долгий срок существования места погребения.
Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.
Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;
2) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
3) на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и курортно-оздоровительных целей;
4) со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.
7.4. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия
7.5. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей поселения, но не может превышать сорока гектаров. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
7.6. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.
7.7. Деятельность на местах погребения осуществляется органами местного самоуправления Сунженского муниципального района в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения.
При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления Сунженского муниципального района обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Используемые при погребении предметы и вещества (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиями требованиям в области охраны окружающей среды.
7.8. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении администрации Сунженского муниципального района.
На общественных кладбищах погребения могут осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
На общественном кладбище для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
7.9. Гражданам Сунженского муниципального района. могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Похоронное дело
8.1. Организация похоронного дела осуществляется администрацией Сунженского муниципального района, а также органами местного самоуправления сельских поселений.
Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами, с которыми заключены соответствующие договора специализированной службой по вопросам похоронного дела.
8.2. Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии со статьями 9, 10, 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
8.3. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при администрации Сунженского муниципального района, а также сельских поселений могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела.
Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяются органами местного самоуправления.
8.4. Специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших, создаются администрацией Сунженского муниципального района и администрациями сельских поселений.
Порядок осуществления их функциональной деятельности определяются правовыми актами администраций Сунженского муниципального района и администрациями сельских поселений.
- Ответственность за нарушение настоящего Положения
Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия.
Приложение № 2
к Решению Сунженского
районного Совета депутатов
от « __ » января 2023 г.
№ ____
ПРАВИЛА
содержания мест погребения и деятельности общественных кладбищ
на территории муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия
- Общие положения
Настоящие правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» и определяют порядок организации похоронного дела, а также содержания мест захоронения на территории муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия (далее – Сунженский муниципальный район).
- Устройство кладбищ
2.1. Территорию кладбища независимо от способа захоронения необходимо подразделять на функциональные зоны:
а) входную зону, в которой следует предусмотреть въезд – выезд траурных кортежей, автотранспорта и вход – выход посетителей. В этой зоне располагается также справочно-информационный стенд;
б) зона захоронения должна делится на участки(кварталы) обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных табличках. Предусматриваются участки для одиночных захоронений, семейных захоронений, участков для захоронений неопознанных лиц, общественное место захоронения «невостребованного праха», которое отмечают табличкой без указания фамилий похороненных.
2.2. Территория кладбища должна быть, по возможности, разделена дорогой и квартальной сетью, согласно чертежу плана кладбища.
2.3. Территория кладбища должна быть огорожена. Кладбища в лесопарковой полосе могут иметь ограду в виде деревянной или живой зеленой изгороди из древесных и кустарниковых пород.
2.4. Дорога, должна проходить по возможности посередине кладбища. Пешеходные дорожки, предназначенные для пешеходной связи в секторах (участках).
Виды покрытия дорог и пешеходных дорожек: дороги – грунт; дорожки по секторам – грунтовые.
2.5. Ширину пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами на участке, при необходимости, следует принимать не менее 1 м.
2.6. Озеленение территории кладбищ (подбор ассортимента кустарников, иных растений и трав) лучше всего определять почвенно-грунтовыми и климатическими условиями района произрастания. Во всех случаях следует отдавать предпочтение местным породам, применять маломерный посадочный материал.
2.7. Озеленение внутри участков могил производится родственниками, а также по желанию родственников может производится возле могил за отдельную плату.
- Эксплуатация и содержание муниципальных общественных кладбищ
3.1. Сроки и режим эксплуатации кладбищ устанавливается администрацией Сунженского муниципального района.
3.2. Лицам, проводящим погребение, предоставляется бесплатно участок для устройства могилы и надмогильных сооружений для покойных. По просьбе лиц, проводящих погребение, могут предоставляться участки для родовых или семейных захоронений в порядке, определенном органами местного самоуправления.
3.3. Участки для захоронений на кладбищах предоставляются гражданам на правах бессрочного пользования и могут быть изъяты лишь при наличии на них бесхозных захоронений в порядке, установленном органами местного самоуправления.
3.4. Захоронение умерших производится с учетом национальных традиций и вероисповедания, как правило, в деревянных гробах, за исключением случаев, связанных с перевозкой и перезахоронением трупов и останков умерших.
3.5. Захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего. На каждую могилу бесплатно отводится участок 3,75 кв.м.
8.2. Места захоронений предусматриваются следующих видов: на одну могилу; на двойные могилы; семейные.
8.3. Места захоронений различного типа целесообразно предусматривать на обособленных участках для каждого из указанных ниже видов захоронений.
| Наименование
захоронения |
Размер земельного участка | Размер могилы | |||
| Площадь м2 | Длина м | Ширина м | Длина м | Ширина м | |
| Одинарное | 3,75 | 2,5 | 1,5 | 2,0 | 1,0 |
| Двойное | 6,25 | 2,5 | 2,5 | 2,0 | 1,0 |
| Семейное | 8,0 (но не более 16 м2) | — | — | 2,0 | 1,0 |
8.4. При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы устанавливают в зависимости от местных условий (характера грунта и уровня стоянки грунтовых вод), при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба.
Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод. Глубину могил следует делать не более 2-2,2 м. Надмогильную насыпь следует устраивать высотой 0,5 м от поверхности земли.
8.5. Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений.
Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.
При установке памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на местах захоронений следует предусмотреть возможность последующих захоронений.
8.6. На кладбище, по возможности, следует предусматривать:
а) стенд для помещения правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан;
б) мусоросборники.
- Правила посещения кладбищ, правила и обязанности граждан
4.1. Территория кладбища открыта для посещения гражданами круглосуточно. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
4.2. Посетители кладбища имеют право:
— ухаживать за могилой;
— устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;
— сажать цветы на могильном участке;
— беспрепятственно, с согласования с администратором кладбища, либо представителя специализированной службы, проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.).
4.3. Граждане, производящие захоронения обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии, а также производить уборку могил и надмогильных сооружений собственными силами, либо обратиться с заявкой к организациям, оказывающим услуги в области погребения и похоронного дела.
В случае, если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, трафареты с указанием данных по захоронению, кресты и т.д.), а могила не благоустроена, администратор кладбища составляет акт о состоянии могилы и осуществляет действия, направленные на обеспечение ухода за могилой лицами, осуществляющими захоронение.
4.4. Посетители кладбища обязаны соблюдать при посещении кладбища настоящие Правила.
4.5. На территории кладбища запрещается:
— причинять ущерб надмогильным сооружениям, оборудованию кладбища, засорять территорию;
— ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
— водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
— организовывать свалки мусора;
— разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;
— производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
— передвигаться на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, гужевом транспорте, лыжах, скейтбордах, роликовых коньках и санях;
— распивать спиртные напитки в неумеренном количестве и находится в нетрезвом состоянии;
— присваивать чужое имущество, производить его перемещение, осуществлять иные самоуправные действия;
— заниматься коммерческой деятельностью.
4.6. На территории кладбища устанавливается следующий порядок движения транспортных средств:
— на территории кладбища допускается движение каких-либо транспортных средств или специальной техники только с разрешения администрации кладбища, либо представителя специализированной службы;
— специализированное транспортное средство (автокатафалк) и траурная процессия имеют право проезда на территорию кладбища только с разрешения администрации кладбища, либо представителя специализированной службы;
— посетители-инвалиды и сопровождающие их лица имеют право беспрепятственного проезда по территории муниципального кладбища на личном автотранспорте только с разрешения администратора кладбища, либо представителя специализированной службы;
— плата за проезд транспортных средств по территории муниципальных кладбищ не взимается.
4.7. Во время религиозных праздников, обуславливающих массовое посещение общественных кладбищ, администрацией Сунженского муниципального района могут быть введены специальные режимы работы и посещения кладбищ и движения транспортных средств на кладбищах.
4.8. Нарушение правил посещения кладбищ влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Не допускается надругательство над могилой, а равно похищение находящихся в могиле или на могиле предметов (гробе, нише колумбария), и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к уголовной ответственности.
В случае нарушения посетителями кладбищ положений настоящих Правил они подвергаются административным взысканиям или денежным штрафом в установленном порядке.
Приложение
к Положению о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия
Паспорт захоронения №______
«___»__________20___года ___________________
Паспорт выдан администрацией муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия
Анкетные данные получателя паспорта:
Фамилия ____________________________________________________________
Имя ________________________________________________________________
Отчество ____________________________________________________________
Паспорт, документы, устанавливающие родство с покойным ________________ _____________________________________________________________________
Анкетные данные усопшего:
Фамилия ____________________________________________________________
Имя ________________________________________________________________
Отчество ____________________________________________________________
Дата рождения _______________________________________________________
Дата смерти __________________________________________________________
№ свидетельства о смерти ______________________________________________
Религиозные взгляды __________________________________________________
Дополнительная информация ___________________________________________
_____________________________________________________________________
Информация о захоронении: село (станица), район, республика_______________ _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(название кладбища, № / название участка, № захоронения)
Для получения паспорта при себе необходимо иметь: свидетельство о смерти, документы, подтверждающие родство с умершим, (или иное), иные документы на усмотрение заявителя.
Паспорт выдал _______________________________