«Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры Сунженского муниципального района на 2023 -2025 гг.»
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Главы администрации Сунженского муниципального района от 28.10.2013 года № 388 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации Сунженского муниципального района», администрация Сунженского муниципального района постановляет:
- Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры района на 2023 -2025 гг.» (далее – Программа) согласно приложению.
- Отделу по организационным и общим вопросам опубликовать настоящее постановление в районной газете «Знамя труда».
- Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
И.о. главы администрации О.Г. Евлоев
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления от «___» ____________ 2022 года № ____
«Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры
Сунженского муниципального района на 2023 -2025 гг.»
| № п/п
|
Ф. И. О.
|
Должность | Личная подпись
|
Отметка о наличии замечаний | Дата |
| 1. | Кодзоев А.И. | Заместитель главы АР | |||
| 2. | Гулиев И.И. | Начальник социального отдела АР | |||
| 3. | Осмиев А.Х. | Главный специалист-юрист |
Исп.: Зангиева М.М. _____________
Утверждена: Постановлением
И.о.главы администрации Сунженского
муниципального района
от « _____» ___________2022г. № ___
Программа «Развитие культуры Сунженского муниципального района на 2023-2025годы»
Паспорт программы
| Наименование программы | «Развитие культуры района на 2023 -2025гг.» |
| Заказчик программы
|
администрация Сунженского муниципального района |
| Разработчик программы | социальный отдел администрации Сунженского муниципального района |
| Исполнитель программы | структурные подразделения администрации района, ГУ Сунженское финансовое районное управление, |
| Цели программы | 1.Сохранение и развитие культурно-досуговой и библиотечной деятельности учреждений, находящихся в ведении администрации Сунженского муниципального района
-создание необходимых условий для доступного и качественного предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, сохранение и увеличение количества потребителей муниципальных услуг 2. Модернизация и укрепление материально – технической базы учреждений культуры, находящихся в ведении администрации Сунженского муниципального района и создание условий для расширения доступности услуг культуры в Сунженском муниципальном районе: |
| Задачи программы | 1. Стимулирование творческой активности населения, поддержка организаций в сфере культуры.
2. Организация библиотечного, библиографического и информационного обслуживания. Формирование и обеспечение сохранности библиотечного фонда, 3. Проведение культурно-спортивных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни. 4.Укрепление материально — технической базы учреждений, находящихся в ведении администрации Сунженского муниципального района. |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | — Темп роста культурно-досуговых мероприятий для жителей Сунженского муниципального района в год, в том числе культурно-спортивных праздников;
— доля мероприятий для детей до 14 лет включительно в общем числе культурно-досуговых мероприятий; — темп роста количества участников, принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях по сравнению с предыдущим годом; — количество экземпляров библиотечного фонда библиотек на 1000 жителей; — количество выданных экземпляров библиотечного фонда пользователям на 1000 жителей; — количество выполненных справок (консультаций) пользователям на 1000 жителей. |
| Срок реализации программы | 2023 -2025гг |
| Перечень основных мероприятий | Мероприятия Программы сгруппированы в 2 подпрограммы,
объединенные единой целью: 1. «Организация культурно-досуговой деятельности населения Сунженского муниципального района» 2. «Организация библиотечного обслуживания населения Сунженского муниципального района» |
| Контроль за исполнением программы | Контроль за реализацией программы осуществляют:
глава администрации муниципального образования, ГУ Сунженское финансовое районное управление |
| Финансовое обеспечение Программы | Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет получаемых средств из районного бюджета в объемах, предусмотренных Программой
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет- 53 415,0тыс. рублей, в том числе: 2023 год –17 805 тыс. рублей. 2024 год – 17 805 тыс. рублей; 2025 год – 17 805 тыс. рублей; |
| Ожидаемые результаты | В результате реализации Программы к 2025 году ожидается:
— увеличение доли проводимых культурно-досуговых мероприятий, в том числе культурно-спортивных на 15% — увеличение доли мероприятий для детей до 14 лет включительно в общем числе культурно-досуговых мероприятий до 26,5%; — рост численности участников принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях до 95 %; — рост по сравнению с предыдущим годом на 6% количества документов, выданных пользователям библиотек, на 1000 населения; — рост по сравнению с предыдущим годом на 6% количества справок (консультаций), выполненных для пользователей на 1000 населения; — увеличение доли средств на укрепление материально-технической базы, от общего объёма средств на осуществление культурно-досуговой деятельности учреждений Сунженского района до 30 %. |
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная Программа предусматривает активное вовлечение сельского населения в культурно-досуговую и просветительскую деятельность, что способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей и стремлению к здоровому образу жизни.
Проблемой, определяющей необходимость разработки программы, является потребность в духовно-нравственном развитии населения Сунженского муниципального района и профилактике асоциальных явлений, обеспечивающие консолидацию общества и укрепление государственности с использованием потенциала культуры. В настоящее время культурная политика, привлечение к занятиям спортом, реализуется в сложных экономических и социальных условиях: высокое количество правонарушений незанятым подрастающим поколением, снижение качественных показателей здоровья, отсутствие развитой культурно — досуговой инфраструктуры для населения.
В Сунженском муниципальном районе на сегодняшний день не только сохранены сеть учреждений сферы культуры, численность коллективов художественной самодеятельности, но и созданы условия для их активности и реализации творческого потенциала. Главный результат Программы — это поддержка деятельности учреждений культуры, находящихся в ведении администрации Сунженского муниципального района.
Районная муниципальная программа
«Организация культурно-досуговой деятельности населения Сунженского муниципального района»
ПАСПОРТ
программы«Организация культурно-досуговой деятельности населения Сунженского муниципального района»
| Наименование подпрограммы | «Организация культурно-досуговой деятельности населения Сунженского муниципального района»
|
| Заказчик
подпрограммы |
Администрация Сунженского муниципального района |
| Исполнители подпрограммы | Социальный отдел администрации Сунженского муниципального района
|
| Цели
подпрограммы |
Развитие культурно-досуговой деятельности;
Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни района
|
| Задачи
подпрограммы
|
сохранение культурного наследия;
сохранение и развитие творческого потенциала; укрепление единого культурного пространства в районе. |
| Перечень основных мероприятий | Развитие материально — технической базы сферы культуры.
Развитие культурно-досуговой деятельности.
|
| Сроки реализации муниципальной подпрограммы | Срок реализации подпрограммы: 2023 – 2025годы
|
| Контроль за исполнением программы | Администрация Сунженского муниципального района |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам | Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет получаемых средств из районного бюджета в объемах, предусмотренных Программой
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет- 24 615,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год – 8 205,0 тыс. рублей. 2024 год – 8 205,0 тыс. рублей; 2025 год – 8 205,0 тыс. рублей;
|
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
— сохранение культурного наследия;
— увеличение количества посещений концертов; -создание условий для сохранения и развития культурного потенциала; -сохранение количества участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества) |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Организация культурно-досуговой деятельности населения Сунженского муниципального района»
Культура Сунженского муниципального района- это слава наших земляков- художников, самодеятельных артистов и молодых талантов. Благодаря работникам районного дома культуры, в районе созданы условия для полноценного духовного становления личности, развития творческого интеллектуального потенциала.
В рамках реализации государственной социально-экономической политики услуги, предоставляемые Домом Культуры населению района, способствуют культурному развитию граждан.
По состоянию на 01.01.2023 года в районе действует 1 районныйи 8 сельских Дома Культуры. В районном Доме Культуры действовали 15 клубных формирований, в которых занимались 720 участников. За последние годы количество и контингент участников клубных формирований были сохранены. В работе клубных учреждений используются разнообразные формы культурно-досуговых мероприятий: театрализованные программы, концерты, игровые, конкурсные и развлекательные программы, тематические вечера, вечера-портреты, народные гулянья, литературно музыкальные композиции, беседы, детские программы, молодёжные дискотеки, праздники сёл и т.д.
Мероприятия учреждений культуры района носили разную смысловую направленность. Ими стали мероприятия по патриотическому воспитанию, проблемам асоциального характера, конкурсно — развлекательного характера и многое другое.
Реализация подпрограммы к 2023 году позволит модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных ценностей, обеспечить реализацию творческого потенциала населения района.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
муниципальной подпрограммы «Организация культурно-досуговой деятельности населения Сунженского муниципального района»
Цели муниципальной подпрограммы соответствуют приоритетным направлениям социально-экономическому развитию района.
Цели подпрограммы:
| 1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.
Достижение указанной цели в рамках Подпрограммы предполагает решение следующих задач: — сохранение культурного наследия; Решение этой задачи достигается за счет: — развития культурно-досуговой деятельности 2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни. В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение. Достижение второй цели в рамках подпрограммы предполагает решение следующих задач: — сохранение и развитие творческого потенциала; — укрепление единого культурного пространства в районе. Решение поставленных в рамках Подпрограммы задач достигается за счет: — организации творческого досуга населения; — приобщения жителей к любительскому искусству и ремеслу, формирования навыков творческого мышления и творческой деятельности, обеспечения свободы литературного, художественного и других видов творчества; — создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования услугами учреждений культуры; — проведения конкурсов, концертов, праздников, культурных акций и т.д.; — поддержки самодеятельных коллективов в части участия их в конкурсах, фестивалях, культурных акциях. |
Значения целевых показателей муниципальной подпрограммы, а также по годам реализации муниципальной подпрограммы, представлены в приложении № 1 к муниципальной подпрограмме.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
| — сохранение культурного наследия поселения;
— формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры; — сохранение количества посещений концертов; — создание условий для сохранения и развития культурного потенциала; — сохранение количества участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества). |
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
«Организация культурно-досуговой деятельности населения Сунженского муниципального района»
3.1. Основное мероприятие «Развитие материально-технической базы сферы культуры»
Решение задачи по улучшению материально-технической базы учреждений культуры и образования предполагает реализацию основного мероприятия «Развитие материально-технической базы сферы культуры».
В рамках мероприятия предусмотрены:
— создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах культуры
-финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
-обеспечение и всестороннее внедрение новых информационных технологий (программного обеспечения);
3.2.Основное мероприятие «Развитие культурно — досуговой деятельности»
Для реализации мер, направленных на развитие культурно-досуговой деятельности, сохранения и развития творческого потенциала, укрепления единого культурного пространства в районном Доме Культуры, запланированы следующие мероприятия:
— проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню Победы в ВОВ ;
— проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню республики;
— проведение конкурсно — игровой программы для молодежи;
— поддержка и оказание содействия самодеятельным творческим коллективам;
— проведение праздников и концертов, посвященных юбилейным датам;
— проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений;
— проведение выставок декоративно- прикладного и изобразительного искусства;
-участие самодеятельных коллективов в районных фестивалях и конкурсах;
— финансовое обеспечение муниципального задания культурно- досуговым учреждением поселения.
-повышение уровня пожарной безопасности, снижение рисков в возникновении пожаров, аварийных ситуаций;
-повышение надежной системы защиты жизни, здоровья посетителей и работников культуры.
Раздел 4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
«Организация культурно — досуговой деятельности»
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 24 615 тыс. рублей,
Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности муниципальных учреждений культуры района.
Приложение № 1
к муниципальной подпрограмме
«Организация культурно-досуговой
деятельности населения
Сунженского муниципального района»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы «Организация, культурно — досуговой деятельности» и их значениях
| № п/п | Показатель
(индикатор) (наименование) |
ед. изм. | |||
| 2023 | 2024 | 2025 | |||
| 1 | 2 | 3 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий | про-цент | 1,0 | 1,0 | 1,1 |
| 2. | Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по региону | про-цент | 69,4 | 77,2 | 84,5 |
| 3 | повышение уровня удовлетворенности жителей поселения качеством предоставления муниципальных услуг в муниципальных учреждениях культуры. | единиц | 0 | 0 | 0 |
Приложение № 2
к муниципальной подпрограмме
«Организация культурно-досуговой
деятельности населения
Сунженского муниципального района»
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы «Организация культурно-досуговой деятельности»
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Методика расчета показателя (формула) и
методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Показатель 2.1.
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий |
про-центов | Уучас.= К уч..о.г./ К уч..п.г.х 100%-100%,
где: Уучас. – процент увеличение количества участников по сравнению с прошлым годом К уч.о.г.- Количество участников культурно-досуговых мероприятий за отчетный год Кпос.п.г. – Количество участников культурно-досуговых мероприятий за предыдущий год. |
Данные формы федерального статистического наблюдения № 7-НК
|
| 2. | Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по региону
|
про-цент | Сср. = ЗПср.кул./ЗП ср. РО*100
где: ЗП ср.кул. — средней заработной платы работников учреждений культуры; ЗП ср.РО – средняя заработная плата по региону |
Форма федерального статистического наблюдения № ЗП – культура «Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала», прогноз социально-экономического развития.
|
| 3. | Показатель
Повышение уровня удовлетворенности жителей поселения качеством предоставления муниципальных услуг в муниципальных учреждениях культуры
|
единиц | Ууд. = О обр., где:
Ууд. – уровень удовлетворенности жителей поселения качеством предоставления муниципальных услуг в муниципальных учреждениях культуры
О обр. – отсутствие отрицательных отзывов жителей поселения на качество предоставления муниципальных услуг в муниципальных учреждениях культуры. |
Книги обращений муниципальных учреждений, подведомственных Администрации района
|
Приложение № 3
к муниципальной подпрограмме
«Организация культурно-досуговой деятельности»
Перечень основных мероприятий
Муниципальной подпрограммы «Организация культурно-досуговой деятельности»
| № п/п | Номер и наименование основного мероприятия
|
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия | Срок | Ожидаемый непосредствен-ный результат (краткое описание) | Последствия не реализации основного мероприятия | Связь с показателями муниципальной программы | |
| начала реализа-ции | окончания реализа-ции | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | 1.1. Расходы на обеспечение деятельности (проведение культурно-досуговых мероприятий). | Районный ДК | 2023 | 2025 | создание условий для удовлетворения потребностей населения в культурно-досуговой деятельности, расширение возможностей для духовного развития;
повышение творческого потенциала самодеятельных коллективов народного творчества |
ограничение доступа населения к возможностям принимать участие в культурно-досуговой деятельности, сохранять самобытную народную культуры, развивать свои творческие способности |
1 |
| 2.
|
1.1.Развитие материально-технической базы сферы культуры. | Районный ДК | 2023
|
2025
|
создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах культуры.
|
ограничение доступа населения к возможностям принимать участие в культурно-досуговой деятельности, сохранять самобытную народную культуры, развивать свои творческие способности |
3 |
Подпрограмма 2:
«Организация библиотечного обслуживания населения Сунженского муниципального района»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Организация библиотечного обслуживания населения Сунженского муниципального района»
| Наименование подпрограммы | -подпрограмма «Организация библиотечного обслуживания населения Сунженского муниципального района» (далее – подпрограмма)
|
| Заказчик подпрограммы
|
— администрация Сунженского муниципального района. |
| Разработчик подпрограммы
|
— администрация Сунженского муниципального района. |
| Исполнители подпрограммы | муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система».
|
| Основная цель подпрограммы
|
-организация качественного и своевременного библиотечного и информационного обслуживания населения района.
|
| Основные задачи подпрограммы | -создание условий для обеспечения деятельности муниципальных библиотек;
-формирование и комплектование библиотечных фондов. |
| Сроки реализации подпрограммы
|
2023 – 2025 годы.
|
| Перечень основных мероприятий | — обеспечение деятельности муниципальных библиотек.
— комплектование (пополнение) книжных фондов |
|
Контроль за исполнением подпрограммы |
— администрация Сунженского муниципального района
|
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
объем средств, необходимый для финансового обеспечения подпрограммы, составляет – 28 800 тыс. руб., в том числе: 2023г. – 9 600,0 тыс.руб. 2024г. – 9 600,0 тыс.руб. 2025г. – 9 600,0 тыс.руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | в ходе реализации подпрограммы к 2025 году предполагается:
-увеличение количества пользователей библиотек до 42500 чел.; -сохранение уровня фактической обеспеченности муниципальных библиотек новыми поступлениями экземпляров библиотечного фонда в год от нормативной потребности – 35 %; -сохранение уровня фактической обеспеченности муниципальными библиотеками от нормативной потребности –100 %.
|
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ.
Библиотечное обслуживание в Сунженском муниципальном районе осуществляют 10 библиотек МКУ «Централизованная библиотечная система Сунженского района». Из них: Центральная библиотека, 1 Районная детская библиотека, 7 сельских библиотек-филиалов и 1 сельская детская библиотека — филиал.
Все библиотеки и филиалы оснащены компьютерными комплексами в количестве – 18, а с постоянным доступом к глобальным информационным сетям – 5 библиотек.
Число зарегистрированных пользователей составляет более 13890, из них детей до 14 лет – 6530, молодежи от 15 до 24 лет – 4820.
Сегодня библиотеки являются культурными центрами местного сообщества, где проходят круглые столы, конференции, тематические вечера, семинары, книжно — иллюстрированные выставки, встречи с творческой интеллигенцией РИ, разнообразные по форме и содержанию мероприятия, способствующие повышению культурного уровня жителей. Ежегодно в муниципальных библиотеках проводится около 1 тысячи мероприятий, которые посещают более 18 тысяч человек.
Библиотеки ЦБМ на протяжении последних лет на различных республиканских конкурсах занимают почетные призовые места среди библиотек республики, несмотря на ряд имеющихся проблем.
Актуальной остается проблема ремонта зданий и помещений библиотек, изношенность которых составляет около 60%.
Одной из главных задач деятельности библиотек является формирование библиотечных фондов новыми изданиями.
Пополнение библиотечного фонда в год составляет 0,01% от нормативной потребности.
Данные проблемы отражаются на основных показателях деятельности библиотек города: уменьшаются общее количество единиц библиотечного фонда, его обновляемость, книг обеспеченность, книговыдача. Что непосредственно сказывается на качестве и своевременности предоставления библиотечных услуг населению.
Необходимо продолжить решение вопросов, связанных с сохранностью библиотечных фондов, обеспечением нормативного режима их хранения и реставрации, безопасности библиотек и библиотечных фондов.
Вышеуказанные проблемы можно решать только комплексно, посредством реализации данной подпрограммы, которая позволит библиотекам совершенствовать организацию оказания услуг по обеспечению граждан необходимой информацией, связанной с реализацией их законных прав и свобод.
- ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ.
2.1 Основная цель подпрограммы — организация качественного и своевременного библиотечного и информационного обслуживания населения Сунженского района.
2.2 Задачи подпрограммы:
-создание условий для обеспечения деятельности муниципальных библиотек;
-формирование и комплектование библиотечных фондов.
2.3Сроки реализации подпрограммы — 2023 – 2025 годы.
2.4 Целевые показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме «Организация библиотечного обслуживания населения Сунженского муниципального района»
- СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ, С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ.
Ресурсы подпрограммы будут направлены на:
-обеспечение деятельности муниципальных библиотек;
-пополнение библиотечных фондов.
- НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ.
Принятие дополнительных муниципальных нормативно-правовых актов для достижения целей реализации подпрограммы не требуется.
Приложение 1
к подпрограмме «Библиотечное обслуживание»
Целевые показатели подпрограммы
| 1. Подпрограмма «Библиотечное обслуживание» | |||||
| 2023 | 2024 | 2025 | |||
| 1. | Количество пользователей библиотек | человек | 13900 | 13950 | 14000 |
| 2. | Уровень фактической обеспеченности муниципальных библиотек новыми поступлениями экземпляров библиотечного фонда в год от нормативной потребности | процентов | 30,0 | 32,0 | 32,0 |
| 3. | Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности
|
процентов | 70 | 75 | 75,1 |