«Об утверждении муниципальной программы «По противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Сунженского муниципального района на 2023-2025 годы»
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Главы администрации Сунженского муниципального района от 28.10.2013 года № 388 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации Сунженского муниципального района», администрация Сунженского муниципального района постановляет:
- Утвердить муниципальную программу «По противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Сунженского муниципального района на 2023-2025 годы» (далее – Программа) согласно приложению.
- Отделу по организационным и общим вопросам опубликовать настоящее постановление в районной газете «Знамя труда».
- Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
И.о. главы администрации О.Г. Евлоев
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления от «___» ____________ 2022 года № ____
«Об утверждении муниципальнойпрограммы «Доступная среда на территории Сунженского муниципального района на 2023-2025 годы»
| № п/п
|
Ф. И. О.
|
Должность | Личная подпись
|
Отметка о наличии замечаний | Дата |
| 1. | Кодзоев А.И. | Заместитель главы АР | |||
| 2. | Гулиев И.И. | Начальник социального отдела АР | |||
| 3. | Осмиев А.Х. | Главный специалист-юрист |
Исп.: Зангиева М.М. _____________
Утверждена: Постановлением
И.о. главы администрации Сунженского
муниципального района
от « _____» ноября 2022 г. № ____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
«По противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Сунженского муниципального районана2023-2025 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной антинаркотической программы «По противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Сунженского муниципального района на 2023-2025 годы»
| Наименование Программы | муниципальная антинаркотическая программа «По противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Сунженского муниципального района на2023-2025 годы» (далее — Программа)
|
| Основание
для разработки Программы |
стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2025 г. утв. Указом Президента РФ от 28 сентября 2011. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 561
|
| Заказчик –
координатор Программы
|
администрация Сунженского муниципального района |
| Разработчики
Программы |
социальный отдел администрации Сунженского муниципального района |
| Исполнители
Программы |
антинаркотическая комиссия при Администрации Сунженского муниципального района
— УФСКН РФ по РИ (по согласованию) — ОМВД по Сунженскому району — Наркологический диспансер -Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД (по согласованию) |
| Цель Программы
Задачи Программы |
сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Сунженского муниципального района, обеспечение условий способствующих снижению показателей незаконного оборота наркотиков, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества
— проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления, — создание системы антинаркотической профилактики для различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений; — проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот; — снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; — повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным; — укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий |
| Срок реализации
Программы
|
2023-2025 годы |
| Прогнозируемые объемы
и источники финансирования Программы |
финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Сунженского муниципального района. Общий объем финансирования Программы в 2023 — 2025 годах составит 225тыс. рублей, в том числе по годам:
2023 год — 75 тыс. рублей; 2024 год — 75 тыс. рублей; 2025 год -75 тыс. рублей; |
| Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы | — улучшение взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями по профилактике наркомании среди населения Сунженского муниципального района;
— систематизация и повышение эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий, связанных с проблемой распространения наркомании; — повышение качества работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков; — создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе. |
- Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Работа по профилактике наркомании, алкоголизма среди населения города, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей Сунженского муниципального района.
Координацию работы по антинаркотической пропаганде и реализацию мероприятий по противодействию незаконного оборота наркотиков будут осуществлять антинаркотическая комиссия и комиссия по делам несовершеннолетних Сунженского муниципального района.
Также будет продолжена работа:
— волонтерской антинаркотической студенческой команды при Администрации Сунженского муниципального района;
— по информированию учащихся ВУЗов о количестве преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, о проводимой в Сунженском муниципальном районе работе по антинаркотической пропаганде, об акциях, фестивалях по антинаркотической тематике, о работе служб Сунженского района по предотвращению распространения наркомании;
— по организации конференций, конкурс документальных фильмов по профилактике наркомании «Скажи наркотикам — НЕТ!» и их показ молодежи Сунженского муниципального района;
— межведомственной комиссии, на которой ежеквартально заслушивается работа, проводимая администрациями сельскими поселениями, сотрудниками правоохранительных органов и др. членами комиссии, которые регулярно ведут профилактические мероприятия по противодействию распространению и потреблению наркотических веществ, выявлению очагов произрастания наркосодержащих растений и их уничтожению;
— в сельских поселениях Сунженского муниципального района регулярно проводить сходы граждан, где самым актуальным стоит вопрос наркомании;
— систематически проводить: различные спортивные соревнования с привлечением молодежи и индивидуальную работу с родными наркозависимых, с привлечением духовенства.
— обеспечению информационного материала и доведения его до жителей и гостей Сунженского муниципального района;
— по организации в библиотеках района тематических книжных выставок «Наркомания: истоки, сущность, последствия». В школьных и сельских библиотеках литературные выставки — «Нет наркотикам», «Мы хотим жить», «За здоровый образ жизни».
Не смотря на усилия в работе по противодействию и профилактике распространения наркотиков по Сунженскому муниципальному району, численность наркоманов только растет. Данная программа рассчитана на усовершенствование методов борьбы с указанной проблемой.
Программа осуществляется заказчиком Программы – Администрацией Сунженского муниципального района — исполнителем Программы (по согласованию).
Руководителем Программы является председатель антинаркотической комиссии Администрации Сунженского муниципального района.
Исполнители Программы ежеквартально представляют отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию Сунженского муниципального района
- Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является: сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Сунженском муниципальном районе, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Программа предполагает решение следующих задач:
— проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления,
— создание системы антинаркотической профилактики для различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;
— проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;
— снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
— повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;
— укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий.
— повышение показателей увлеченных спортом, творчеством и др.
- Срок реализации Программы
Программные мероприятия планируется осуществить в период с 2023 – по 2025 год включительно.
- Система программных мероприятий
Настоящая программа предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:
— нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений;
— мероприятия, направленные на совершенствование форм и методов профилактики наркомании;
— мероприятия по профилактике среди несовершеннолетних и молодежи;
— профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
— мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении к Программе.
Мероприятия по нормативному правовому обеспечению Программы предусматривают обобщения опыта по реализации федеральных, региональных в сфере профилактики и недопущения распространения и употребления наркотических средств, психотропных веществ среди населения, в том числе несовершеннолетних, разработку и принятие районных нормативных правовых актов в сфере профилактики наркомании.
Мероприятия, направленные на совершенствование форм и методов профилактики наркомании предусматривают проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот, получение объективных данных для разработки мер по совершенствованию форм в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи направлены на недопущение антисоциального поведения граждан путем пропаганды здорового образа жизни, а также доведения до подростков информации о реальных последствиях в отношении их самих и близких им людей, которые могут наступить в результате злоупотребления и незаконного оборота наркотиков, наркотических средств и психотропных веществ.
Организационные мероприятия по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Сунженском муниципальном районе предусматриваютулучшение взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями по профилактике наркомании среди населения районав целях координации выполнения программных мероприятий, а также корректировку уже существующих программ профилактики.
- Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств администрации Сунженского муниципального района. Общий объем финансирования Программы в 2023 — 2025 годах составит 750 тыс. рублей, в том числе по годам:
2023 год — 75 тыс. рублей;
2024 год – 75 тыс. рублей;
2025 год — 75 тыс. рублей.
Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
- Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется заказчиком — координатором Программы – Администрацией Сунженского муниципального района и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Заказчик-координатор программы, с учетом ежегодно выделяемых на реализацию программы финансовых средств, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы.
Заказчик-координатор Программы:
согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика – координатора Программы.
- Организация управления реализацией Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Программные мероприятия реализуются органами местного самоуправления Сунженского муниципального района, территориальными органами исполнительной власти республики (по согласованию) и учреждениями, находящимися на территории Сунженского муниципального района, осуществляющими меры по противодействию злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту и профилактические мероприятия в пределах своей компетенции.
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых заказчиком – координатором и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы – Администрацией Сунженского муниципального района и администрациями сельских поселений- исполнителями Программы (по согласованию).
Руководителем Программы является председатель антинаркотической комиссии Администрации Сунженского муниципального района.
Исполнители Программы ежеквартально представляют отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы в администрацию Сунженского муниципального района следующего за отчетным кварталом, для формирования общего отчета по Программе.
- Оценка эффективности реализации Программы
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать положительное влияние на различные стороны жизни населения Сунженского муниципального района.
Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с пресечением незаконного потребления наркотиков на территории района.
Предполагается, что реализация Программы будет способствовать повышению качества работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков; снижению темпов роста наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; выявление и уничтожение незаконных посевов и дикорастущих растений наркосодержащих культур; стабилизации заболеваемости наркоманией; содействие увеличению охвата лечением больных наркоманией; своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании; повышению антинаркотической ориентации общества; созданию единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к ним лицах.
Показатели эффективности реализации Программы
|
№ п/п |
Наименование показателя
|
Единица измерения |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
| 1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 |
| 2. | Снижение количества преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
|
процентов | 1,0 | 1,5 | 2 |
| 4. | Увеличение количества лабораторных исследований с целью выявления лиц, употребляющих наркотики
|
число обследований | 1,05 | 1,08 | 2 |
| 5. | Увеличение больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию с применением современных методик и лекарственных средств
|
число больных (человек) | 7 | 10 | 13 |
Основные программные мероприятия
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки выполнения (годы) | Исполнители мероприятий | Объем финансирования | |||||
| 2023 год | 2024
год |
2025
год |
Всего | ||||||
| 1. Организационные мероприятия | |||||||||
| 1.1. | Проведение заседаний межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту | ежеквартально | Антинаркотическая комиссия | — | — | — | — | ||
| 1.2. | Проведение совместных рейдов сотрудников межмуниципального отдела МВД РФ «Сунженский», органов системы профилактики учреждений образования, учреждений здравоохранения администрации района в местах проведения досуга молодежи (парк, кафе) для выявления торговых точек, реализующих курительные смеси, запрещенные к обороту, и пресечения потребления и сбыта наркотических и психотропных веществ. | ежеквартально | Социальный отдел АР,
Межмуниципальный отдел МВД РФ «Сунженский» (по согласованию), Администрация Сунженского района КДН. |
0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 2. Мероприятия по активизации работы правоохранительных органов | |||||||||
| 2.1. | Активизировать работу по выявлению пресечения каналов незаконного поступления на территорию района наркотических средств и их распространению среди жителей | постоянно | Комиссия АНК,
Межмуниципальный отдел МВД РФ «Сунженский» (по согласованию) |
— | — | — | — | ||
|
3. Мероприятия по кадровому обеспечению программы |
|||||||||
| 3.1. | Провести семинары-совещания с руководителями учреждений образования, молодежных организаций по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, ВИЧ-инфекции, токсикомании (разработка буклетов, брошюр) | По необходимости в течение года | Социальный отдел АР | 20000 | 20000 | 20000 | 60000 | ||
| 4. Мероприятия по информационному обеспечению программы | |||||||||
| 4.1. | Организовать пропаганду здорового образа жизни, освещать на страницах районной газеты вопросы реабилитации и борьбы среди детей подростков, молодежи | постоянно | Социальный отдел АР
Газета «Знамя труда» |
— | — | — | |||
| 4.2. | Организовать в библиотеках, образовательных, медицинских, социальных учреждениях района тематических бесед, выставок, обзоров литературы для родителей «Современные подходы к профилактике подростковой наркозависимости», «Формирование здорового образа жизни», «Учимся владеть чувствами», «Умей сказать «НЕТ», «Знак беды — наркомания»
Разработка буклетов, баннером, растяжек |
По мере необходимости | Социальный отдел АР | 50000 | 50000 | 50000 | 150 000 | ||
| 4.3. | Показ тематических кино и видеофильмов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма среди детей подростков, молодежи | 2023 — 2025 | МКУ «РДК Сунженского района», | — | — | — | — | ||
| 4.4. | Принимать участие в областных, всероссийских научно-практических конференциях по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни | 2023 — 2025 | Комиссия АНК | — | — | — | — | ||
| 4.5. | Организовать размещение на сайте администрации Сунженского района информационных материалов о вреде потребления психоактивных веществ, в том числе курительных смесей, «миксов», «спайсов». | 2023 — 2025 | Антинаркотическая комиссия | — | — | — | |||
| 4.6. | В период проведения комплексной межведомственной оперативно-профилактической операции «МАК» в течение летнего периода организовать размещение на сайте администрации Сунженского района информационных материалов о необходимости выявления и уничтожения очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений. | 2023 — 2025 | Антинаркотическая комиссия | — | — | — | |||
| 5. Мероприятия по психолого-педагогической профилактике зависимости от ПАВ | |||||||||
| 5.1. | Организовать систематическую работу по позитивной первичной профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма среди детей, подростков, молодежи в форме семинаров-тренингов, лекций, бесед, «круглых столов» в образовательных, медицинских, социальных учреждениях района. (распространение наглядных материалов). | 2023 — 2025 | Социальный отдел АР | 5000 | 5000 | 5000 | 15000 | ||
| 5.2. | проводить массовые физкультурно-спортивные и оздоровительных мероприятия под девизом: «Спорт — против наркотиков» | 2023 – 2025 | Социальный отдел АР | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.3. | Проводить районные спартакиады, призывной и допризывной молодежи по зимним и летним видам спорта | 2023 — 2025 | Социальный отдел АР | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.4. | организовать конкурс плакатов «Плакат против наркотиков» среди учащихся общеобразовательных учреждений и детских школ | 2023 — 2025 | Социальный отдел АР | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.5. | проводить тренинг с подростками по программе профилактики зависимости от ПАВ у подростков «Выбери жизнь без насилия». | 2023–2025 | Социальный отдел АР | 0 | 0 | 0 | 0 | ||