«Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Сунженского муниципального района на 2023-2025 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», руководствуясь Уставом МО «Сунженский район», администрация Сунженского муниципального района постановляет:
- Утвердить муниципальную программу «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Сунженского муниципального района на 2023-2025 годы» (приложение № 1).
- Настоящее постановление опубликовать в газете «Знамя труда» и на официальном сайте администрации Сунженского муниципального района.
- Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023 г.
И.о. главы администрации Б.В. Цечоев
Приложение № 1 к постановлению администрации Сунженского муниципального района
от 2 ноября 2022 г. №291
ПАСПОРТ муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Сунженского муниципального района на 2023-2025 годы»
| Наименование профаммы | Муниципальная профамма «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Сунженского муниципального района на 2023-2025 годы» (далее — Профамма). |
| Основание для разработки программы | Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». |
| Характеристика проблемы рассматриваемой сферы | Разработка и утверждение Профаммы координирует деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения, других правоохранительных органов, Администрации Сунженского муниципального района (далее — местная администрация), других заинтересованных ведомств, в профилактике и сокращении количества дорожно-транспортных происшествий, уменьшения тяжести последствий при их совершении.
Согласно статье 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Утверждение и реализация Профаммы будет способствовать сокращению количества дорожно-транспортных происшествий, наиболее эффективно обеспечивать защиту законных прав и интересов участников дорожного движения. |
| Меры, предусмотренные данной Программой, являются основой для создания в современных условиях действенного механизма по обеспечению безопасности дорожного движения, снижению аварийности на территории района, с включением в него местной администрации, ГИБДД, других заинтересованных ведомств, без которого невозможна реализация Программы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. | |
| Цель программы | Повышение безопасности дорожного движения на территории района. |
| Основные задачи программы | Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и причин возникновения дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП), снижение тяжести их последствий.
Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма. Содействие в создании системы непрерывного обучения детей правилам безопасного поведения на дорогах и улицах. Содействие в совершенствовании организации движения транспорта и пешеходов в поселениях района. Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения. Анализ влияния социальных и экономических факторов на состояние безопасности дорожного движения. Ликвидация и профилактика аварийных участков на дороге. Повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в ДТП. |
| Сроки реализации программы | 2023-2025 гг. |
| Исполнители основных мероприятий программы | Администрация Сунженского муниципального района
Муниципальные учреждения Сунженского района, Комиссия по обеспечению безопасности |
| дорожного движения Сунженского муниципального района (далее — Комиссия),
МО МВД России «Сунженский» (в т.ч. ГИБДД (по согласованию)), |
|
| Объемы и источники финансирования программы (тыс. рублей) | 2023 г. — 60 тыс. руб.,
2024 г. — 60 тыс. руб., 2025 г. — 60 тыс. руб., средства бюджета муниципального образования «Сунженский район», согласно части 3 Программы. Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта местного бюджета на очередной финансовый год. |
| Прогнозы развития ситуации с учетом реализации Программы (ожидаемые конечные результаты) | В результате реализации Программы ожидается:
— снижение количества нарушений правил дорожного движения, — снижение количества дорожно-транспортных происшествий, снижение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях граждан, — совершенствование условий движения по улично-дорожной сети поселений района. |
| Система управления и контроль за выполнением программы | Общий контроль за выполнением Программы осуществляется главой администрации Сунженского муниципального района. |
- Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее — аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. При этом одной из острых проблем является высокая аварийность на дорогах и улицах населенных пунктов.
Основным видом дорожно-транспортного происшествия на территории района является столкновение транспортных средств. Также случаются наезды на препятствие, наезды на пешеходов.
Основное количество нарушений приходится на водителей автомобилей.
Наиболее распространенной причиной совершения водителями ДТП является превышение установленной или несоответствие выбранной скорости конкретным условиям движения.
Основной категорией, определяющей рост аварийности на территории района, являются водители личного автотранспорта.
Данные показатели говорят о том, что основной причиной создания аварийных ситуаций на дорогах является низкая культура поведения на дорогах: как водителей, так и пешеходов. Культуру поведения на дорогах необходимо воспитывать с дошкольного возраста, подкрепляя профилактическими и теоретическими мероприятиями в течение всей жизни граждан.
С учетом актуальности и значимости вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на территории района необходима профилактическая программа, которая поможет частично осуществить комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на безопасность дорожного движения на дорогах и улично-дорожной сети района.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
- формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
- координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Для успешной реализации программы необходим поэтапный комплексный подход, поэтому мероприятия программы разбиты на 3 раздела:
- организационные;
- методико-информационные;
- профориентационные.
Обеспечение безопасности дорожного движения — это сложный социально-экономический процесс, требующий значительных усилий со стороны органов власти, предприятий, учреждений, общественности и населения.
При реализации мероприятий с помощью информационно-пропагандистских кампаний, внедрения эффективных методов обучения населения будет формироваться целевое, безопасное поведение участников дорожного движения. Очень важной является работа с детьми и подростками по обучению их правилам безопасного поведения на дорогах. Для этого необходимы учебные и наглядные пособия для общеобразовательных учреждений.
С целью предупреждения опасного поведения участников дорожного движения и повышения уровня подготовки водителей транспортных средств, предусматривается осуществить комплекс мер, направленных на формирование безопасного поведения участников дорожного движения с использованием средств массовой информации.
Одним из способов работы в рамках программы является создание видеороликов по проблеме обеспечения безопасности дорожного движения.
Предусматривается организация и проведение специальных пропагандистских кампаний. Эти кампании будут скоординированы с деятельностью контрольно-надзорных органов в сфере обеспечения БДД и подкреплены осуществлением целенаправленного контроля за поведением участников дорожного движения.
- Мероприятия
Для достижения поставленной цели и решения задач программы необходимо провести следующие программные мероприятия:
| № | Финансовые | ||||||
| п\п | Наименование мероприятия | Исполнители | затраты,
тыс.руб. |
||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| 1. Общие организационные мероприятия | |||||||
| 1.1 | Обобщение и анализ состояния аварийности на территории района. | МО МВД России «Сунженский» (в т.ч. ГИБДД (по согласованию)), администрация Сунженского муниципального района | |||||
| 1.2 | Координация участников Программы. Мониторинг реализации Программы для своевременного выявления проблем и контроля результативности предпринятых мероприятий. Контроль результатов программы относительно годовых планов, календарных графиков и целей проекта. | администрация
Сунженского муниципального района |
|||||
| 1.3 | Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления района по осуществлению мероприятий, направленных на совершенствование системы обучения детей и подростков, преподавательского состава дошкольных образовательных и | администрация
Сунженского муниципального района |
|||||
| общеобразовательных учреждений по вопросам безопасного поведения на улицах и дорогах. | |||||||
| 1.4 | Рассмотрение на Комиссии по безопасности дорожного движения (далее — Комиссия) вопросов о состоянии аварийности на автотранспорте с выработкой конкретных решений, направленных на стабилизацию обстановки в сфере дорожного движения, и принятием соответствующих решений по рассматриваемым вопросам. | Комиссия,
администрация Сунженского муниципального района |
|||||
| 1.5 | Разработка проекта долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения в поселении на 2023-2025 годы». | Администрации
сельских поселений Сунженского муниципального района |
|||||
| 1.6 | Подготовка информации о состоянии аварийности на автотранспорте и предпринимаемых мерах по предупреждению ДТП, профилактике административных правонарушений в сфере дорожного движения | МО МВД России «Сунженский» (в т.ч. ГИБДД (по согласованию)) | |||||
| 2. Совершенствование профилактической работы с участниками дорожного
движения |
|||||||
| 2.1 | Ежегодное проведение познавательно-игрового мероприятия по ПДЦ среди несовершеннолетних дошкольного и школьного возраста. | Администрация
Сунженского муниципального района |
Финансирование мероприятии, осуществляется в соответствии с прилагаемыми сметами на каждое мероприятие в частности, утверждаемым и главой местной администрации. | ||||
| 2.2 | Содействие в организации и проведении на территории района целенаправленной профилактической операций («Внимание — дети», проведение по отдельному плану). | администрация
района, МО МВД России «Сунженский» (в т.ч. ГИБДД (по согласованию)) |
|||||
| 2.3 | Участие педагогов в семинарах для учителей, классных руководителей и учителей по обеспечению жизнедеятельности по методике обучения учащихся ПДЦ и формам внеклассной работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. | Администрация
Сунженского муниципального района |
|||||
| 2.4 | Укрепление транспортной дисциплины. | администрация
Сунженского муниципального района, МО МВД России «Сунженский» (в т.ч. ГИБДД (по согласованию) |
|||||
| 2.5 | Организация безопасности дорожного движения в населённых пунктах и на дорожной сети.
-содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения. -обслуживание существующих линий уличного освещения. -содержание автомобильных дорог местного значения в зимнее и летнее время (очистка от снега, планировка). |
Администрации Сельских поселений Сунженского муниципального района | Заключение договоров в соответствии с №94-Ф321.07.05 г. | ||||
| 2.6 | Формирование общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения. | администрация
района, МО МВД России «Сунженский» (в т.ч. ГИБДД (по согласованию) |
|||||
| 2.7 | Профилактика детского дорожно- транспортного травматизма. | администрация
района, МО МВД России «Сунженский» (в т.ч. ГИБДД (по согласованию) |
|||||
| 3. Совершенствование организации дорожного движения и обеспечение условий движения | |||||||
| 3.1 | Выявление мест концентрации ДТП на ведомственных автодорогах и автодорогах областного значения, проходящих по территории Сунженского муниципального района, и разработка предложений по их ликвидации. | МО МВД России «Сунженский»
(в т.ч. ГИБДД (по согласованию) |
|||||
| 3.2 | Сокращение количества мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети. | МО МВД России «Сунженский» (в т.ч. ГИБДД (по согласованию), | |||||
| 3.3 | Организация пропаганды и агитации безопасности дорожного движения в поселениях района с использованием наружной социальной рекламы. | Финансирование мероприятий п. 3.3 осуществляется в рамках выполнения муниципальной целевой программы тыс.руб | |||||
| Администрация
Сунженского
|
2023 | 2024 | 2025 | ||||
| 3.3.1 | Приобретение комплектов плакатов по профилактике БДД. | 30 | 30 | 30 | |||
| 3.3.2 | Изготовление печатных памяток по тематике | 20 | 20 | 20 | |||
| БДД. | Муниципаль-ного района | ||||||
| 3.3.3 | Приобретение и размещение плакатов по профилактике БДД. | 10 | 10 | 10 | |||
| 4. Пропаганда безопасности дорожного движения | |||||||
| 4.1 | Информирование населения о состоянии безопасности дорожного движения в сообщениях о ДТП и их последствиях через средства массовой информации. | ОМВД России по РИ в Сунженском районе (в т.ч. ГИБДД (по согласованию), | |||||
| 4.2 | Организация проведения совместных рейдов работников ГИБДД с представителями местной администрации по выявлению наиболее грубых нарушений правил дорожного движения. | ОМВД России по РИ в Сунженском районе (в т.ч. ГИБДД (по согласованию), администрации сельских поселений района | |||||
- Оценка социально-экономической эффективности
Программа разработана на 2023 — 2025 годы и направлена на развитие системы профилактики дорожно-транспортных происшествий, на повышение уровня культуры поведения на дорогах среди населения.
Программа направлена на взаимодействие всех структур заинтересованных в повышении безопасности дорожно-транспортных происшествий и повышение дорожной грамотности среди пешеходов и водителей.
Результатом реализации программы должно явиться снижение уровня аварийности, сокращение числа погибших и раненых в ДТП в течение 2023- 2025 годов, снижение дорожно-транспортного травматизма общего числа пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях. Также, предполагается, что реализация Программы позволит:
-обеспечить безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по дорогам на территории района;
-уменьшить количество нарушений правил дорожного движения; -улучшить качество обучения безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях;
-укрепить авторитет и доверие населения к деятельности ГИБДД, правоохранительных органов;
- ликвидировать аварийно-опасные участки улиц и дорог;
- обеспечить безопасность пешеходов, в том числе учащихся детских образовательных учреждений.
| Объемы и источники финансирования программы (тыс. рублей) | 2023 г. — 60 тыс. руб.,
2024 г. — 60 тыс. руб., 2025 г. — 60 тыс. руб., средства бюджета муниципального образования «Сунженский район», согласно части 3 Программы. Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта местного бюджета на очередной финансовый год. |
| Прогнозы развития ситуации с учетом реализации Программы (ожидаемые конечные результаты) | В результате реализации Программы ожидается:
— снижение количества нарушений правил дорожного движения, — снижение количества дорожно-транспортных происшествий, снижение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях граждан, — совершенствование условий движения по улично-дорожной сети поселений района. |
| Система управления и контроль за выполнением программы | Общий контроль за выполнением Программы осуществляется главой администрации Сунженского муниципального района. |